Иммиграционная реформа: уроки Рейгана

Америка
№6 (877)

 

За несколько недель до официальной презентации иммиграционного законопроекта, который, возможно, «дарует одиннадцати миллионам нелегальных иммигрантов шанс остаться в стране», общественность вспомнила плюсы и минусы предыдущей реформы – билля The Immigration Reform and Control Act (IRCA), принятого в ноябре 1986 года при президенте-республиканце Рональде Рейгане. 


Инициатива 27-летней давности – это хороший урок Бараку Обаме и членам Конгресса. Подписав билль, консервативный Рейган был на сто процентов уверен, что проблема нелегальной иммиграции решена раз и навсегда. О
н помиловал около трёх миллионов жителей без документов, усилил контроль над мексиканской границей, а также принял ряд других мер.


Рейган и его однопартийцы даже не предполагали, что сразу же после принятия IRCA количество нелегалов в Соединённых Штатах вновь начнёт стремительно увеличиваться. 


К 1996 году их насчитывалось 5 миллионов, к 2006 году – уже 12 миллионов.


 Экономический кризис, начавшийся пять лет назад, помог ослабить поток нелегалов и вынудить примерно миллион из них вернуться на историческую родину. 


Итог – в стране сегодня проживает около 11 миллионов человек без документов (одна половина – перешла сухопутную границу, другая половина – просрочила визы).


Следовательно, Обама и Конгресс должны принять во внимание ошибки рейгановской администрации и разработать тщательный план контроля над американо-мексиканской границей и иностранцами, временно въезжающими в страну (туристы, студенты, иностранные рабочие). В таком случае реформа 2013 года действительно может оказаться эффективной. 


Укрепить границу гораздо проще, чем кажется. Здесь самое главное – побороть коррупцию в рядах пограничников, военных и полицейских, а также резко увеличить количество борцов с нелегалами в южных штатах (по мнению республиканцев, в этой отрасли можно создать не менее 500 тысяч новых рабочих мест). 


Что же касается новейших электронных технологий слежения, то они уже нанесли серьёзный удар по перебежчикам границы. 


Сегодня в пустыне, разделяющей Соединённые Штаты и Мексику, установлены тепловые сканеры, видеокамеры, датчики движения и многие другие разработки по обнаружению нелегалов. 


Они гораздо эффективнее высотных заборов, на которые правительство потратило почти $45 миллиардов за последнее десятилетие (в общей сложности, за этот период на укрепление границ ушло $90 миллиардов). 


Поэтому закрыть границу «на замок» в XXI веке – вполне реально. 


Кроме того, в последние годы ловлей нелегалов часто занимались добровольцы, проживающие в приграничных населённых пунктах. Они тесно сотрудничают с Управлением по осуществлению таможенных и иммиграционных законов (ICE) и нередко получают от государства всякого рода премии и благодарности.


Так, один из жителей Техаса в прошлом году посодействовал задержанию 34 мексиканцев. 


В «охоте» на непрошеных гостей принимали участие шесть его специально обученных овчарок.


Проконтролировать своевременный отъезд нелегалов, просрочивших американские визы, будет гораздо тяжелее. 
Однако и на этот счёт существует несколько дельных предложений.


Например, инициативная группа из Аризоны предложила запретить туристам (виза B-1 / B-2) и временным студентам (J-1 / F-1) менять статус на территории Соединённых Штатов. Ещё в консульстве родной страны им предлагалось подписать бумагу о неминуемом возвращении на родину. 


Задержка в Америке обернулась бы внушительным штрафом и даже несколькими днями в тюрьме. 


А вот наиболее консервативные республиканцы Техаса пытались протолкнуть закон, который бы жестоко наказывал «принимающую сторону», то есть американцев, к которым потенциальные нелегалы (друзья, родственники, знакомые) летят в гости (как известно, для въезда в США необходимо иметь приглашение от постоянного жителя). 


Сегодня «приглашающие» практически ничем не рискуют. Именно поэтому они порой не стесняются брать за свои услуги тысячи долларов. 


Также иммиграционная реформа невозможна без временной «заморозки» лотереи грин-карт (55 тысяч человек ежегодно) и рабочих виз категории H-1B для иностранных специалистов (60 тысяч человек ежегодно). 


Если эти популярные иммиграционные опции останутся в силе, то «слоны» в Конгрессе никогда не согласятся амнистировать 11 миллионов нелегалов.


В общем, если Обама не повторит ошибок Рейгана, то реформа может принести пользу не только нелегалам, но и экономике, национальной безопасности, будущему Соединённых Штатов. 


Весь вопрос в том, сможет ли президент убедить республиканцев, что билль 2013 года кардинально отличается от билля 1986 года.  

Комментарии (Всего: 62)

Отличить дебил, нелегала от легального работника очень просто. Не надо из себя простака корчить. Для этого и система E-Verify не требуется. Хотя "черный рынок" фальшивых ID получил у нас развитие, большинство нелегалов устраиваются на работу, их не имея. Что и подтверждали рейды на предприятия, как в виде масов-шоу ICE при Буше, так и "тихие рейды" иммиграционной полиции при Обаме.
12 млн, а то и 20 млн нелегалов трудятся не в Chase или Bank of America, но в большинстве своем в малом бизнесе. И я очень сомневаюсь, что большинство этих работодателей - сторонники Демпартии. Да и ты сам в это поверишь. Впрочем, чему удивляться. Американская торговая палата, активно поддерживавшая Митта Ромни, является активнейшим сторонником иммиграционной реформы с легализацией нелегалов. Двойственность подходов проявляется и в позиции консерватора-медиамагната Руперта Мердока. Его "Нью-Йорк пост" иммиграционную реформу не поддерживает, зато рупор американского бизнеса "Уолл стрит джорнэл" в большинстве материалов реформе сочувствует или открыто симпатизирует.
Последние опросы показывают, что маятник качнулся в сторону легализации. Все большее число республиканцев (не "чаевников") высказывают поддержку Рубио, Маккейну, Флейку и Грэму - республиканскому квартету в поддержку легализации нелегалов.

Что касается налогов, так это ведь блеванул, что я якобы плачу низкий подоходный налог, когда я разжевывал тебе почему сокращение payrall taxes на 2% (с подачи Обамы) дала среднему классу дополнительно не менее 70 баксов в каждый рабочий чек. Ты ведь тогда понятия не имел об этой федеральной льготе и обкакался по полной. Хотя, допускаю, что на тебя сия льгота не распространялась.
В нью-йоркском, бостонском или чикагском отдаленном графстве не хватает медперсонала?
И опять ты проявляешь глупость картонного дурилки. Невозможно, без сверх стимулов, заставить молодых врачей ехать работать в глубинку - американскую тмуторокань. Я учился в колледже с будущими медиками. Ни один из них не изъявил желания работать в глухомани. Сейчас, правда, врачам начали активно предлагать бонусы, частичную выплату университетского долга, бонусы на оплату жилья и т.д.
Американская медицинская ассоциация (АМА) признает недостаток врачей в отдельных географических районах и по отдельным специальностям. Я в курсе того, что Ассоциация мед.колледжей США утверждает, что число студентов недостаточное. Как и в курсе того, что к 2020 году у нас якобы не будет хватать 92 тыс. терапевтов. Но где именно их не будет хватать, и где будет их перебор - вот в чем вопрос!
Но даже если студентов медвузов станет больше, недостаток врачей в отдельных регионах все равно будет ощущаться перманентно. Многие молодые медики в Нью-Йорке сталкиваются с трудоустройством в Большом Нью-Йорке, и что, стремятся туда, где их так ждут?
"Still, for new specialists leaving one of the city's many medical residency programs, employment prospects are flush. And hospitals with outpatient facilities are eagerly hiring experienced doctors leaving private practice, luring them away in hopes of getting access to their patients".

Если возникают трудности (трудности) с трудоустройством в Нью-Йорке, может быть стоит переехать туда, где врачи очень требуются
...Increased demand for doctors has job-seekers in an enviable position—particularly if they are willing to relocate. According to a study by physician recruitment firm Merritt Hawkins, in 2010-2011 the average physician hiring bonus was about $23,000, and 76% of employers with positions available were offering them. And in many cases, that was not enough to get docs on board. According to the Association of Staff Physician Recruiters, in 2012 only 51% of employment searches for doctors were successfully filled, down from 60% the previous year.
"If you want to go to Fargo, N.D., I can get you a $100,000 bonus, plus a relocation allowance, and you can get a very nice home for $180,000," said Skott Harrington, a regional vice president at Medicus, a national physician recruitment firm.
But one reason it is harder to attract doctors to rural locations is not the quality of life a region offers, but that with fewer doctors to go around, it is more likely a physician will have to be available after hours or on weekends for emergencies.

С этим утверждением можно соглашаться или нет. Касательно качества жизни.

Но я приведу другой пример нехватки врачей в регионах, в том числе и в северных графствах Нью-Йорка. Не хотят покидать Нью-Йорк, просто не хотят...
""A lot of doctors did their residency training in New York City and they want to stay there, so there are still plenty of doctors in the city," said Allen Kram, director of physician development at Health Quest, a three-hospital system whose flagship is Vassar Brothers in Poughkeepsie.

Итак, врачей не хватает? Медорганизации нас в этом усиленно убеждают. А может быть, вся проблема в другом? В том, что врачи требуют для себя особых условий ((( !).A lot of doctors did their residency training in New York City and they want to stay there...

2)"But one reason it is harderit is more likely a physician will have to be available after hours or on weekends for emergencies...

Но пункт 2 будет вечной проблемой в Северной Дакота или Алабаме, и никаким увеличением числа врачей ее не решить. Врачи хотят больше денег, хотят, чтобы с них сняли ответственность за допускаемые ошибки, что их рабочая неделя была комфортной, чтобы им списывали расходы за обучение, поощряли бонусами...
Кто бы не хотел...




Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
"Эксперту". Кстати, с какого бодуна ты решил что мне неизвестна разница между income tax and payroll tax? Что касается твоего вопроса насчет привлечения к ответственности работадателей за наем нелегалов, то это будет довольно эффективной мерой, и большинство рядовых республиканцев ее поддерживают и готовы на праймериз вышвырнуть любого политика который противиться введению строгих мер против работадалей. С другой стороны как работадателю различить легала от нелегала, когда необходимый для найма документ Social Security Card уже не обновлялся более полувека, и любой владелец фотошопа, сканера и принтера может его легко подделать? Почему твои однопартийцы противяться введению citizenship ID cards?

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Причем здесь нищие районы Луизианы, идиот? Острая нехватака мед-оборудования и персонала часто наблюдается именно в комфортабельных пригорадах США где качество жизни на порядок выше чем в вонючем Бруклине. Даже сельскя местность глубокого Юга не идет ни в какое сравнение с советской глубинкой где порой небыло банального водопровода. Но тебе городскому чучеле в силу своей местечковой ограниченности это неизвестно. Ты видишь исключительно то что твориться только под твоим окном и по глупости пытаешься сравнить с Совком.
За острый дефицит нехватки врачей следует благодарить в первую очередь социалистическую администрацию университетов которые 50-60 лет назад стали ставить обязательным условием для студентов желающих поступить в мед-школы, предварительного получения диплома бакалавра который зачастую никакого отношения к медицине не имел. Если до второй половины ХХ века, желающему стать врачом достаточно было закончить только мед-школу, то сегодня необходимо потратить дополнительные 4 года на получение часто ненужного для медицины "гуманитарного" образования. Эдакий бизнес для гуманитарных факультетов. Понятно что немногие согласны учится 8-10 лет ради получения одной профессии и платить дополнительные 100 - 200 тыс долларов. Другой фактор дефицита мед-профессий это фривольные иски судебных юристов при поддержке демократов. Отличный пример - бывший кандидат в вице-президенты Джон Эдвардс который будучи судебным юристом вывел из бизнеса практически все родильные дома Южной Каролины. Вот это истинные причины дефицита мед-ресурсов, а не мнимое нежелание евреев с Бруклина переселяться в сельскую местность.

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Так а кто мешал Бушу поставить все на свои места???Да и сигналы были о том,что готовится теракт!!!А меры НЕ приняты.Об этом речь.И войну Буш начал,никого НЕ спрашивая.Он же принял такое решение.Русское радио надрывалось в поддержку Буша.Замолчали только тогда,когда разразился кризис.А теперь очень удобно свалить все на Обаму и демократов.

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Да будет вам известно что "раздутые штаты" разведки были оскоплены еще при во времена администрации Картера. Именно при нем ЦРУ и ФБР были связанны руки и резко сокращенны ассигнования. В 1980 году, ультролевый конгрессмэн из Беркли Рон Деллумс заявил: We gonna take down CIA and every other intelligence agency brick by brick, nail by nail. В 1992 году, 200 голосами демократов ЗА, и всего 10 против, Рон Деллумс был назначен председателем коммитета по разведке. Тогда же администрация Клинтона вбила клин между ЦРУ и ФБР, запретив обмен информацией между различными разведывательными учреждениями. Вообще, несмотря на тот факт что первый терракт ВТЦ был осуществлен исламистами в 1993 году, и чуть ли не каждый месяц взрывался очередной авиалайнер, администрация Клинтона предпочитала тратить львинную долю ресурсов ФБР на слежку и провокации против разного рода милицейских организаций, но никак не против исламистов. Именно поэтому прошляпили терракты 11 Сентября.

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Шмок болотный, дефицит врачей в нашей стране -категория условная. Их дефицит наблюдается в регионах, в первую очередь в сельской местности, где эта проблема фактически не поддается решению. Даже увеличивая выпуск медиков, мы будем наблюдать их концентрацию в городах и пригородах, желающих отправиться, скажем, в нищие районы Луизианы, Алабамы, Миссисипи или малонаселенные Айдахо или Нью-Мекскико невелико. В этом суть проблемы. Американская медицина - это бизнес. Что ждет врача, если он не альтруист в сельской Луизиане?
В СССР власти сталкивались с аналогичной проблемой: никто не рвался на село, вот и решали проблему принудительным распределением в глубинку. И фильмы снимали про благородных эскулапов, добровольно менявших Москву или Питер на сибирские или целинные деревни.
У нас такое насильственное решение проблемы не пройдет. Значит "одноэтажная", будет испытывать постоянную нехватку медиков. С этим ничего не поделаешь: крупные города "задыхаются" от числа медиков: врачебные офисы на каждом углу, а американская "одноэтажная" имеет считанных специалистов на округу. Се ля ви...

Дима, о дефиците врачей можно вести дискуссии, а вот в налогах надобно разбираться, если берешься судить ою экономике. Ты ведь вроде бы, работаешь, как же тогда ты, работяга, понятия не имел о различии подоходного налога и налога на зарплату? Странно все это.

И причем здесь экономическое развитие Мексики к нарушению ИММИГРАЦИОННОГО закона США, ЗАПРЕЩАЮЩЕГО под угрозой уголовного преследования предоставление работы нелегалам? Я задал тебе простые вопоросы, потворю их еще раз:
если бы соблюдалось главное положение иммиграционного закона от 1986 года - уголовное наказание за трудоустройство нелегалов, каков был бы у нас уровень нелегальной иммиграции сегодня? Помешало бы снижению этого уровня нынешнее состоянии охраны границ? Рвались бы к нам нелегалы, если бы четко знали: работы им не получить? И с другой стороны, шли бы на нарушение закона американские работодатели, имей они под рукой миллионы граждан США желающих вкалывать на полях, на мясо-комбинатах, на стройках?
А ты херню стал нести, не желая признать: дело не в границе, если 40% нелегалов формируетсяза счет лиц, приезжающих в США легально.
Твои знания крайне ограничены, вот ты и начинаешь блевать словами, когда сталкиваешься с вопросами, на которые либо не способен ответить в силу своего ограниченного кругозора, либо ответы тебе явно не выгодны. Либералы виноваты в наплыве иммигрантов? А может быть все-таки американский бизнес? Не нанимайте нелегалов, коли ЗАКОН запрещает, и проблема решена. И на надо будет тратить дополнительные миллиарды на охрану границ.
Что касается экономики Мексики, то она активно развивается, знатуля экономики. Темпы развития в последние годы выше наших. Вот данные из Latin American Herald Tribun:
Mexico’s economy, which will grow 3.8 percent this year, will see growth slow to 3.3 percent in 2013 due to weakness in some of its main trade partners before rebounding and growing 3.6 percent in 2014, the Organization for Economic Cooperation and Development, or OECD, said Tuesday.
Однако это развитие не удовлетворяет уровень жизни миллионов мексиканцев. Впрочем, разговор о социально-эеономичсеком положении Мексики - отдельная история.

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Если бы Буш не прошляпил подготовку терактов,то взрыва тоже бы не было.А зачем тогда раздутые штаты разведки?За ЧТО они получают деньги?Пусть отрабатывают.Было известно,что готовится теракт.Но Бушу нужен был повод залезть в войну,вот и прошляпили.Специально прошляпили!!!!!!А живы мы по другой причине.Не нужно сказки рассказывать.Исламисты и так воюют.

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Если бы не "бездарная" война, то сегодня тысячи исламистов воевали бы не в Ираке-Афганистане, а продолжали взрывать небоскребы в Америке. Так что благодаря Бушу, тысячи американцев включая вас с нами сегодня живы.

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Ты бы "Эксперт" вообще помолчал насчет экономики. После того как ты ляпнул что невидишь в стране дефицита медперсонала, потому что у тебя под окном куча медицинских оффисов, сразу стало ясно что ты раньше всего местечковый идиот для которого весь мир сошелся на собственном гетто. Что касается твоей байды по поводу нежелающих работать американцев, то кто по твоему работал на полях и на других грязных работах, пока в 70е-80е годы в Америку не хлынул поток латиноамериканских иммигрантов? Ты лучше ответь почему Мексика несмотря на факт вековой, демократической системы правления, выхода к двум океанам, богатой минеральными ресурсами земли и наконец наличия трудолюбивого населения, до сих пор является страной третьего мира?

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Ну, положим Димон, ноешь ты, толком не понимая происходящее в экономике. Мне уже пришлось в этом убедиться, когда ты продемонстрировал свое непонимание разницы между подоходным налогом и налогом на зарплату.
Но оставим в сторону экономику. Все-таки ответь мне на вопрос: если бы соблюдалось главное положение иммиграционного закона от 1986 года - уголовное наказание за трудоустройство нелегалов, каков был бы у нас уровень нелегальной иммиграции сегодня? Помешало бы снижению этого уровня нынешнее состоянии охраны границ? Рвались бы к нам нелегалы, если бы четко знали: работы им не получить? И с другой стороны, шли бы на нарушение закона американские работодатели, имей они под рукой миллионы граждан США желающих вкалывать на полях, на мясо-комбинатах, на стройках?

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *

1 2 3 4 5 6 7