Иммиграционная реформа: уроки Рейгана

Америка
№6 (877)

 

За несколько недель до официальной презентации иммиграционного законопроекта, который, возможно, «дарует одиннадцати миллионам нелегальных иммигрантов шанс остаться в стране», общественность вспомнила плюсы и минусы предыдущей реформы – билля The Immigration Reform and Control Act (IRCA), принятого в ноябре 1986 года при президенте-республиканце Рональде Рейгане. 


Инициатива 27-летней давности – это хороший урок Бараку Обаме и членам Конгресса. Подписав билль, консервативный Рейган был на сто процентов уверен, что проблема нелегальной иммиграции решена раз и навсегда. О
н помиловал около трёх миллионов жителей без документов, усилил контроль над мексиканской границей, а также принял ряд других мер.


Рейган и его однопартийцы даже не предполагали, что сразу же после принятия IRCA количество нелегалов в Соединённых Штатах вновь начнёт стремительно увеличиваться. 


К 1996 году их насчитывалось 5 миллионов, к 2006 году – уже 12 миллионов.


 Экономический кризис, начавшийся пять лет назад, помог ослабить поток нелегалов и вынудить примерно миллион из них вернуться на историческую родину. 


Итог – в стране сегодня проживает около 11 миллионов человек без документов (одна половина – перешла сухопутную границу, другая половина – просрочила визы).


Следовательно, Обама и Конгресс должны принять во внимание ошибки рейгановской администрации и разработать тщательный план контроля над американо-мексиканской границей и иностранцами, временно въезжающими в страну (туристы, студенты, иностранные рабочие). В таком случае реформа 2013 года действительно может оказаться эффективной. 


Укрепить границу гораздо проще, чем кажется. Здесь самое главное – побороть коррупцию в рядах пограничников, военных и полицейских, а также резко увеличить количество борцов с нелегалами в южных штатах (по мнению республиканцев, в этой отрасли можно создать не менее 500 тысяч новых рабочих мест). 


Что же касается новейших электронных технологий слежения, то они уже нанесли серьёзный удар по перебежчикам границы. 


Сегодня в пустыне, разделяющей Соединённые Штаты и Мексику, установлены тепловые сканеры, видеокамеры, датчики движения и многие другие разработки по обнаружению нелегалов. 


Они гораздо эффективнее высотных заборов, на которые правительство потратило почти $45 миллиардов за последнее десятилетие (в общей сложности, за этот период на укрепление границ ушло $90 миллиардов). 


Поэтому закрыть границу «на замок» в XXI веке – вполне реально. 


Кроме того, в последние годы ловлей нелегалов часто занимались добровольцы, проживающие в приграничных населённых пунктах. Они тесно сотрудничают с Управлением по осуществлению таможенных и иммиграционных законов (ICE) и нередко получают от государства всякого рода премии и благодарности.


Так, один из жителей Техаса в прошлом году посодействовал задержанию 34 мексиканцев. 


В «охоте» на непрошеных гостей принимали участие шесть его специально обученных овчарок.


Проконтролировать своевременный отъезд нелегалов, просрочивших американские визы, будет гораздо тяжелее. 
Однако и на этот счёт существует несколько дельных предложений.


Например, инициативная группа из Аризоны предложила запретить туристам (виза B-1 / B-2) и временным студентам (J-1 / F-1) менять статус на территории Соединённых Штатов. Ещё в консульстве родной страны им предлагалось подписать бумагу о неминуемом возвращении на родину. 


Задержка в Америке обернулась бы внушительным штрафом и даже несколькими днями в тюрьме. 


А вот наиболее консервативные республиканцы Техаса пытались протолкнуть закон, который бы жестоко наказывал «принимающую сторону», то есть американцев, к которым потенциальные нелегалы (друзья, родственники, знакомые) летят в гости (как известно, для въезда в США необходимо иметь приглашение от постоянного жителя). 


Сегодня «приглашающие» практически ничем не рискуют. Именно поэтому они порой не стесняются брать за свои услуги тысячи долларов. 


Также иммиграционная реформа невозможна без временной «заморозки» лотереи грин-карт (55 тысяч человек ежегодно) и рабочих виз категории H-1B для иностранных специалистов (60 тысяч человек ежегодно). 


Если эти популярные иммиграционные опции останутся в силе, то «слоны» в Конгрессе никогда не согласятся амнистировать 11 миллионов нелегалов.


В общем, если Обама не повторит ошибок Рейгана, то реформа может принести пользу не только нелегалам, но и экономике, национальной безопасности, будущему Соединённых Штатов. 


Весь вопрос в том, сможет ли президент убедить республиканцев, что билль 2013 года кардинально отличается от билля 1986 года.  

Комментарии (Всего: 62)

А не спрося народ проводить такие реформы.Тогда крики граждан США можно сплюсовать с голосами индейцев с резерваций,и благополучно на них всех "забить"!

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Черт побери,предыдущий коммент не Тайлеру,а Торну! Ошибся!
И вообще - почему не провести публичное голосование народам США,кто как реформу вкрутить хочет? Может все вообще границы совсем открыть хотят?!

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Tylerу:ну,начнем с того что ни Китай РФ,ни РФ Китай не захватывали,отправляя граждан в резервацию и лишая прав! Ведь разговор идет о ПРАВАХ ГРАЖДАН НА ПРОЖИВАНИЕ!

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Ну да,у нас только Дмитрий один умный.Он же ехал в Израиль,а потом маршрут поменял в пути.А теперь уже здесь распоряжается:кому ехать в сша,а кому - нет.Вчера слышала на радио нашего журналиста.Он с гордостью заявил,что евреев пригласило Правительство сша.Можно подумать,что никто не знает,каким образом евреи выбили себе особые привилегии.Ребята,тогда НЕ заставляйте весь Мир плакать вместе с вами за притеснения арабами.Давайте жить дружно!Ну сколько тех евреев в мире?Не так уж и много.Что делать будете,когда одни будете воевать со своими врагами?Сотрут вас в порошок.Китайцы и мексы по крайней мере дружные.Они не уничтожают и тех,кто к ним лояльно относится.А тут на сайте русские друг другу глотку грызут.Противно читать такие "умные" речи.Позволили себе рабов,так и скажите.Рабство черных уже не один год кость в горле белых.Так не повторяйте ошибок.

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Есть такая поговорка: Нежелай другому тому чего не желаешь себе. Злорадствющий Дворник похоже позабыл что на юго-восточной границе России есть миллиардный Китай чье мужское население мечтает оросить женскую часть России. Что касается Канады, то туда как правило едут китайцы с деньгами. Голодранцы предпочитают соседнию Россию. Во первых ненужно мацать тысячи долларов на авиобилет. Во вторых Россия имеет огромный ресурс свободных женщин, и резкое отсутстие трезвых, работящих мужей. Другими словами Россия это девственная территория для изгладавшегося по женской ласке и работящего мужика. Так что г-да россияне, ждите китайцев. Они вам и сельское хозяйство поднимут, и генофонд исправят :-)

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
"Глену:ага,тогда получаеться у коренных американцев должно быть больше всего прав."

Хм, пожалуй я забыл ещё кое-что: все выражения типа "надо", "должно" и проч снабжать атрибутом "КОМУ?[надо]" :-) Иначе опять же получится разнобой - индейцам "надо" одно, WASP-ам - другое.....

Что опять-таки показывает то что я писал в первом посте - нет "прав человека" "вообще". Есть ИНТЕРЕСЫ. Та группа людей (критерием группы может быть что угодно - раса, нация, доходы, даже сексуальная ориентация) которая ПРОТОЛКНЁТ (силой ли, хитростью, красноречием или ещё чем) СВОИ интересы "в иерархии приоритетов" повыше чем интересы порчих - начинает их называть уже не просто "интересами" а "правами"....

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Господа,вы забыли,что запретный плод всегда сладок.А мексиканцы имеют больше прав на жизнь в сша.Потому что их насильно выселили из некоторых штатов.Смешно читать и слушать,когда некоторые евреи заявляют о своих преимуществах на эту страну.Сами заявляли о выезде в Израиль,на историческую родину,а потом в Италии меняли намерения.И ехали в сша.А здесь уже указывают:кому и куда ехать.А вот китайцы в сша прекрасно мебя чувствуют.В кризис у них на каждом углу открыты банки в Бруклине.И дома они покупают чаще остальных.Так что демографически население изменится в любом случае.Жаль,что с тупыми русскими невозможно договориться.Китайцы выиграют,и мексы выиграют,хотя бы потому,что они дружные.И своих НЕ пинают.

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Кто-нибудь может сказать, чем после вашей реформы будет заниматься печально-знаменитое ведомство ICE с 20 тысячами сотрудников??? Неужто всех отправят в отставку? И подпажают ли под реформу нелегалы, сбежавшие от судебного решения о депортации? У меня знакомого суд поставноил выбросить из страны в 2004 году. С тех пор он в подполье. Не арестуют ли его за участие в реформе?

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Thorn, вы просто на ТурбоДворника взъелись)))

Возможно китайцы и ломанутся в Сибирь и на Алтай...
Но это будет далеко не первый, второй и т.д. эшелон...
Сейчас идет массовая иммиграция китайцев в Канаду
В различные страны Европы
(про США не знаю, но думаю тоже немало)
В Исландии китаец хотел купить 300 км2 побережья ;)
Зачем им Сибирь?
Сначала другие страны набьют под завязку,
а уж потом двинут на Сибирь и Алтай... )))
Каждый, на их месте, поступил бы также...;-)

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *
Дмитрий совершенно прав. Пока мы не закроем границу, проблемы с нелегалами будут продолжаться. И все разговоры о том, что отделиться от южного соседа невозможно – глупости.

Вспомните Великую китайскую стену, границу между ФРГ и ГДР и суперзаграждения между южной и северной Кореей. Отделить ненужные территории очень просто, как показывает вся история человечества.

Весь вопрос в том, куда улетают деньги налогоплательщиков??? Новицкий написал, что за десять лет мы потратили 90 миллиардов долларов на укрепление границ! Где эти деньги? Да любая нормальная строительная контора взяла бы в три раза меньше и построила обыкновенный пятиметровый забор с запада на юг, а в нем 500 – 600 контрольно-пропускных пунктов для пешеходов и автомобилей. Если же сделать нормальный фундамент и вогнать на 5 – 6 метров в глубину железобетон, то и о подземных подкопах можно будет забыть. Вот тогда можно было бы полностью заняться укреплением морских границ и борьбой с подводной техникой, которую используют контрабандисты.

Сегодня мы, американский народ, имеем «проходной двор», ставший результатом коррупции, халатности и «заинтересованности» демократов.

Редактировать комментарий

Ваше имя: Тема: Комментарий: *

1 2 3 4 5 6 7