Военные заказы: лакомый кусочек

Из штата в штат
№51 (295)

Администрация президента Буша, как известно, намерена значительно увеличить затраты на оборону страны. В этом ее поддерживает и Конгресс. Нынешняя ситуация, отмечают эксперты, напоминает правление Рейгана с его огромными военными расходами. Неудивительно, что сегодня правительства многих штатов, а также предприятия, которые разрабатывают и выпускают продукцию военного характера, вступили в яростную схватку за государственные заказы, получение которых сулит им большие прибыли, а также создание тысяч новых рабочих мест. В условиях рецессии эти заказы превращаются в своего рода спасательный круг, с помощью которого местным экономикам удастся продержаться на плаву, пережить спад хозяйственной активности в стране.[!] Напомним, что за один только прошлый год на предприятиях разных штатов было размещено военных заказов на сумму 143 млрд. долларов. Эти деньги позволили этим предприятиям получить значительную прибыль, а местным правительствам - большие налоговые отчисления. Десятки, если не сотни, тысяч рабочих и служащих избежали увольнения. Все эксперты согласны с тем предположением, что 300-миллиардный бюджет Пентагона будет расти в ближайшие годы, так как война с терроризмом увеличит военные расходы, а это сулит новые многомиллиардные заказы производителям.
"Для обороной отрасли наступают золотые времена, - говорит профессор Университета имени Джорджа Мейсона Стефан Фуллер, - и каждый штат надеется, что ему достанется хотя бы кусочек, а может быть - и целый кусок пирога военных расходов".
Нет ничего удивительного в том, что среди главных кандидатов на получение оборонных заказов - предприятия Техаса. Кроме того факта, что там есть много фирм этого профиля, большое значение имеет и поддержка этого штата Белым домом. Бывший губернатор Техаса, президент Буш свой штат наверняка не обидит. Сумма военных заказов, полученных предприятиями Техаса в 2000-м финансовом году, возросла на 40 процентов (при общем объеме 12,1 млрд. долларов), в то время как в Калифорнии этот показатель составил лишь 4 процента (здесь подобных заказов выполнено на 18,1 млрд. долларов), а в Нью-Йорке - 17 процентов (общий объем выполняемых заказов - 3,8 млрд. долларов).
Совсем недавно Техас победил Калифорнию в борьбе за получение основной доли 200-миллиардного контракта на производство Joint Strike Fighter, боевого самолета нового типа (фирма-производитель - Lockheed Martin). Признавая, что экономические условия в этом штате очень неплохие (современные предприятия, благоприятный климат, разнообразные налоговые льготы), отметим, что свою роль в победе Техаса сыграл и Белый дом. Техасские власти стараются не акцентировать на этом внимание, но влияние бывшего губернатора на исход этой борьбы скрыть трудно. Правда, теперь это уже не столь важно: дело сделано, и "контракт-монстр", как его окрестили американские журналисты, станет серьезным стимулом развития экономики Техаса, ведь одних только новых рабочих мест будет создано более 24 тысяч в год.
Местные власти останавливаться на достигнутом не намерены. "Мы будем делать все возможное, чтобы и другие крупные военные заказы достались нам, - обещает Хезер Ричардсон, один из руководителей Texas Department of Economic Development. - Нигде для ведения бизнеса нет лучших условий, чем в Техасе".
С этим утверждением вряд ли согласятся власти и деловые круги Калифорнии, которые уверены, что в их штате условия для производства совсем не хуже, а настроены они сегодня не менее решительно, чем техасцы (одна беда - нет своего человека в Белом доме). В связи с этим была создана специальная рабочая группа при губернаторе Грее Дэвисе, задачей которой является лоббирование интересов штата в среде влиятельных вашингтонских политиков и руководства военными концернами.
Вне всякого сомнения, поражение в борьбе за контракт на производство нового боевого самолета было для Калифорнии довольно чувствительным, ведь в течение многих лет "золотой штат" считался базой американской оборонной отрасли. Напомним, что в 80-е годы военные заказы выполняли 4 тысячи калифорнийских предприятий, на которых работало более 400 тысяч человек. После того, как в 90-е годы уровень военных расходов США понизился, объем военных заказов, выполнявшихся на калифорнийских предприятиях, тоже заметно сократился, а количество занятых на них рабочих и служащих уменьшилось в два раза.
Сегодня Дэвис и его советники, в частности, генерал-майор в отставке Билл Джеффердс, надеясь привлечь в штат правительственные заказы, пытаются убедить фирмы-производители в том, что именно в "золотом штате" есть идеальные условия для производства, и в этом они совершены правы. Калифорния - это действительно место сосредоточения самых современных предприятий, причем предприятий не только сферы высоких технологий. Хотя Дэвис и его команда проиграли техасцам в борьбе за основную долю контракта на производство трех тысяч истребителей, 25 процентов его они все же смогли получить. Конечно, и эта часть досталась Калифорнии нелегко: Дэвису и местной Легислатуре пришлось пообещать принять в ближайшее время льготное налоговое законодательство, а также выделить средства на повышение квалификации рабочих и служащих.
Не менее активно, чем Техас и Калифорния, ведет борьбу за свой кусок "оборонного пирога" и Вирджиния, которая в 90-е годы смогла получить военные заказы для сотен находящихся на ее территории предприятий высоких технологий, которые охотно обосновываются в этом штате благодаря его низким корпоративным налогам, невысоким налогам на продажу, квалифицированной рабочей силе, отличному климату, спокойным пригородам и многому другому.
Огромным подспорьем для местных властей является и близость к Вашингтону. "Капитолий находится у нас за околицей, - говорит полушутя- полусерьезно Дональд Апсон, один из руководителей промышленного ведомства Вирджинии. - Почти двести законодателей имеют дома на территории штата, как же им не откликнуться на наши просьбы?"
Логичное рассуждение, возразить трудно. Одним помогает Белый дом, другим - влиятельные конгрессмены и сенаторы. Правила игры, которых не изменишь: ну кто, скажем, станет упрекать Рональда Рейгана за особое отношение к Калифорнии в 80-е годы?
Но если говорить серьезно, то в большом бизнесе политическое влияние, связи в Вашингтоне играют огромную роль. Вот, например, созданная три года назад компания NetSet, специализация которой - борьба с хакерами и кибер-террористами. Три года - срок небольшой, но фирма уже сумела прочно обосноваться на рынке. И немудрено, ведь основали ее бывшие сотрудники Агентства национальной безопасности, поддерживающие тесные связи со своими бывшими сослуживцами. Те им помогают, как могут, а могут они многое. Как сам признался вице-президент NetSet Боб Вриде, "близость к Вашингтону - огромное подспорье".
Справедливости ради отметим, что связи связями, но Вирджиния действительно превратилась в последние годы в один из передовых в технологическом отношении штатов нашей страны. Например, в одном только графстве Фейрфакс расположено сейчас около 4 тысяч предприятий высоких технологий, реализовавших в прошлом году продукции на 34 млрд. долларов.

Итак, по объему выполнявшихся в 2000-м году военных заказов в первую "десятку" входят:
1. Калифорния
2. Вирджиния
3. Техас
4. Мэриленд
5. Нью-Йорк
6. Алабама
7. Огайо
8. Коннектикут
9. Луизиана
10. Кентукки

В 2000-м году самые крупные компании, работавшие на оборону, выполнили военные заказы на следующие суммы:

1. Lockheed Martin - на 15,1 млрд. долларов
2. Boeing - на 12 млрд.
3. Raytheon - на 6,3 млрд.
4. General Dynamics - на 4,2 млрд.
5. Northrop Grunman - на 3 млрд.
6. Litton Industries - на 2,7 млрд.
7. United Technologies - на 2 млрд.
8. TRW - на 2 млрд.
9. General Electric - на 1,6 млрд.
10. Science Applications - 1,5 млрд.