Горькая пилюля

Нью-Йорк
№14 (624)

Все американцы знают, что выборы в этом году пройдут в ноябре и о воинственном Буше можно будет забыть. Но куда меньше американцев знают,  и еще меньше придают значение тому, что в октябре начинается новый финансовый год. Но тем из них, кто снимает жилье по 8-й программе, об этом очень скоро придется узнать. И очень хорошо это прочувствовать.
Дело в том, что на финише своего президентства Дж.Буш прописал этим людям довольно горькую пилюлю: с 1 октября Министерство жилищного хозяйства США (HUD) получит  на свою 8-ю программу на 2.4 млрд. долларов меньше, чем в предыдущем финансовом году.
Таков план Буша, горечь от которого не сможет перевесить раздутая СМИ радость по поводу нового закона Нью-Йорка, защищающего права новоиспеченных обладателей ваучеров 8-й программы. Теперь каждому, кому такой план придется не по душе, нужно будет потратить оставшееся время либо на то, чтобы добиться его отмены, либо на поиск средств для компенсации убытков. И если те, кто давно живет по 8-й программе, уже начали волноваться по поводу возможности лишения доступной крыши над головой, то их лендлорды и представители в Вашингтоне в основной своей массе не только не паникуют, но даже уверены, что все останется по-старому.
Несмотря на эту уверенность, директор находящейся в Бостоне группы National Alliance of HUD Tenants Майкл Кейн предостерегает, что с наступлением лета люди выйдут на улицы с протестами против превращения доступного жилья в недоступное. Лендлордов же  больше беспокоит, как отреагируют банки, осуществляющие инвестиции в их недвижимость, узнав о планах сокращения финансирования 8-й программы. Начав получать от HUD предупредительные письма, лендлорды дают понять: если финансирование не восстановится, то они из 8-й программы уйдут.
На прошлой неделе в районе Гринвич-Вилледж как, впрочем, и во многих других точках страны состоялось собрание нанимателей, активистов и депутатов, которые решили начать борьбу за возврат отнятых Бушем денег. В собрании  приняли участие члены Палаты представителей Конгресса США Джеральд Надлер, Надя Веласкес и Уветта Кларк, выразившие резкое возмущение тем, как Буш распоряжается деньгами налогоплательщиков. Надлер и Веласкес являются соавторами подписанного тридцатью шестью их коллегами письма, требующего от подкомитета по транспорту, жилищному и городскому развитию Бюджетного комитета Палаты представителей полного восстановления бюджета 8-й программы на 2009 финансовый год.
Надя Веласкес сказала: «Буш заявляет, что субсидированные дома – это социализм и ему наплевать на то, что люди, вынужденные работать на двух, трех или четырех работах, все еще не могут осилить рент, существующий в Нью-Йорке. Для него важнее спасти Bear Stearns, а не трудящегося человека». Люди встретили аплодисментами слова когрессмена Надлера, который заявил, что 2.4 млрд. долларов – эта сумма, равная шестидневным военным расходам Буша. По словам Кларк, «мы имеем бессердечную и очень равнодушную  администрацию, которая допускает произвол по отношению к людям со стороны   своих раздутых чиновничьих агентств».
Согласно данным, которые недавно опубликовал Center on Budget and Policy Priorities, государственные программы субсидирования жилья находятся в кризисе уже с 2007 финансового года, когда запрос на них со стороны HUD на 2008 финансовый год оказался на 2.6 млрд. долларов меньше суммы, необходимой для выдачи новых ваучеров по 8-й программе.
 Несмотря на это, HUD заключил контракты с 18 тысячами владельцами многоквартирных домов по всей стране. Для 80 процентов этих контрактов, т.е. для более 900 тысяч нанимателей по всей стране, HUD смог найти средства для выплаты лендлордам из тех сумм, которые ему выделил из бюджета Конгресс по указанию президента, а остальные 20 процентов оплачиваются из других бюджетных статей.
На слушаниях в Конгрессе в октябре 2007 года руководители HUD признали, что их собственные бюджетные заявки на 2008 финансовый год были недостаточны для осуществления необходимых выплат на протяжении всего календарного года.
Руководитель финансовой службы HUD Джон Кокс заявил, что он надеялся восполнить недостачу за счет остатка средств от других, уже завершенных контрактов. Но этого остатка оказалось мало, и пришлось рассылать лендлордам письма с предупреждением, что оставшиеся долги будут выплачены лишь тогда, когда появится ясность с финансами на следующий год.
Все эти неурядицы поставили многих лендлордов в очень трудное положение, превратив их, в свою очередь, в должников по текущим оперативным расходам.
И если адвокаты лендлордов предсказывают катастрофу, то руководство HUD уверено, что оно со всеми долгами расплатится наверняка. Во всяком случае, на прошлой неделе представитель HUD Брайан Салливан заявил:
«Мы обладаем достаточными ресурсами обеспечения указанных программ на протяжении всего нынешнего финансового года и уверены, что на следующий финансовый год мы получим от Конгресса все, что необходимо для выполнения наших обязательств».
Что касается разговоров о сокращениях, то, по словам Салливана, это плод недопонимания применяемых правительством бюджетных процедур. Сотрудники Конгресса также признают, что бухгалтерия – дело темное, но никто из нанимателей своих жилищ не потеряет.
Лендлорды не желают ждать, чем закончатся все эти разговоры на бюджетную тему. Одни уже отказывают нанимателям в положенном обслуживании и ремонте, объясняя это неполучением   денег от государства, а другие просто заявляют, что полностью откажутся от программ HUD. По данным Дины Леви – директора организации Urban Homesteading Assistance Board, восемь лендлордов Нью-Йорка, у которых снимают квартиры по 8-й программе 700 семей, решили отказаться от нее, как только получили предупредительные письма от HUD.
Рискуют потерять жилье по 8-й программе еще 9500 семей, поскольку они проживают в районах Манхэттена, где лендлорды настойчиво планируют перейти на рыночные цены рента. Что собой представляют эти семьи, хорошо показало упомянутое выше собрание, многие участники которого были представителями национальных меньшинств. Этим людям обещают при выселении дать новые ваучеры, но маловероятно, что они найдут новое жилье в том же привычном для них районе.
Их окончательная судьба определится в апреле на слушаниях Бюджетного комитета Палаты представителей. «Мы уверены, что все решится хорошо, - говорит Б.Салливан, - у нас есть обязательства перед лендлордами, и мы уважаем эти обязательства». Ему не верит М. Кейн: «Трудно рассчитывать на ведомство, у которого дефицит составляет 2.4 млрд. долларов. Проблема очень сложна, и это одна из причин протестов, прокатившихся по стране на прошлой неделе».
Одни из протестующих – обладатель 8-й программы Мэтти Мерсер, которому грозит выселение из квартиры в Гарлеме, говорит: «Мы должны бороться, бороться, бороться!». Таким, как он, может помочь тоже выходец из Гарлема – нынешний губернатор Нью-Йорка Д. Патерсон. Он больше сочувствует получателям 8-й программы, чем его предшественник. В борьбе с администрацией помощь влиятельного человека – козырь серьезный.