Под руководством непрофессионала

Америка
№20 (1151)

Глава Управления по осуществлению таможенных и иммиграционных законов (ICE) 57-летний Томас Хоман продержался в своей должности 15 месяцев и подал в отставку по собственному желанию. Решение об уходе на пенсию главный "депортатор" страны объяснил желанием проводить больше времени с семьёй, однако многие его коллеги видят причину в нежелании работать с самым неквалифицированным управленцем столичного Вашингтона - президентом Дональдом Трампом.

Ещё два года назад полицейский детектив Хоман пребывал в восторге от риторики кандидата в президенты Трампа. Он был уверен, что застройщик-миллионер прекрасно разбирается в вопросах иммиграции и общественной безопасности. Когда же Трамп въехал в Белый дом и выбрал кандидатуру Хомана из длинного списка кандидатов в руководители ICE, Томас не мог поверить своей удаче. Он готовился стать самым жёстким, но справедливым борцом с нелегальной иммиграцией в американской истории.

Хоман "сломался" на своей работе из-за хаоса, который воцарился в ICE при Дональде Трампе. Сотни пришедших из Вашингтона исполнительных указов, директив, рекомендаций, инструкций и памяток не позволили Хоману выработать чёткой и понятной стратегии. Трамповские приказы противоречили друг другу, и привыкший к железной дисциплине Томас сначала разочаровался в своём начальнике, а потом и вовсе ушёл на покой.

Вот лишь несколько шокирующих инцидентов, произошедших по вине ICE под руководством Томаса Хомана (30 апреля 2017 года - 30 апреля 2018 года):

157 задержанных граждан США. Если "айсовцы" задерживают нелегального иммигранта, а он заявляет о наличии гражданства США, то в течение 48 часов осуществляется проверка по всем базам данных уроженцев Соединённых Штатов и натурализованных иммигрантов. Примерно в 80% нелегалы врут, что являются американскими гражданами. В 20% случаев "айсовцы" действительно задерживают американцев.

При Хомане граждане США находились в депортационных центрах неделями и даже месяцами. Иногда агенты ICE делали вывод о нелегальном статусе задержанных исключительно по их внешности или акценту. Больше всего не везло латинос. В Эль-Пасо, Лос-Анджелесе, Бостоне, Хьюстоне и многих других городах их принимали за нелегалов из Центральной Америки.

Смерть нелегалов. По крайней мере, 10 нелегалов умерли в депортационных центрах при Хомане/Трампе. Это очень высокий и настораживающий показатель, опровергающий все заявления о том, что в тюрьмах ICEвсегда дежурят высококвалифицированные врачи.

Один из последних погибших (12 апреля) - 54-летний уроженец Армении Гурген Мириманян. Он проживал в Соединённых Штатах нелегально с 1994 года. Сотрудники техасского депортационного центра утверждают, что обнаружили Мириманяна мёртвым в камере после того, как он не вышел на перекличку.

Правозащитники оценивают содержание нелегалов при Трампе/Хомане как "плохое" и "очень плохое". Показатели арестов увеличились, а тюремных коек и кубометров воздуха на одного человека не стало больше.

Палаточные тюрьмы. С Хоманом на южной границе США появилось немало палаточных тюрем, где нелегалы в буквальном смысле живут под открытым небом и ночуют в армейских палатках. Периметр таких тюрем ограждён колючей проволокой и оборудован видеокамерами. Делать фотографии на территории таких "поселений" категорически запрещено.

Сегодня в палаточных тюрьмах находятся нелегалы, которые попали сюда ещё при Обаме. ICE в буквальном смысле не знает, что с ними делать. Каждый четвёртый "палаточник" - несовершеннолетний, который даже не знает страну своего рождения.

Деньги решают всё. Ни в одном интервью Хоман не смог толком объяснить, почему с приходом Трампа количество арестов нелегалов увеличилось на 43%, а численность депортированных снизилось на 6%. Хоман знает правду, однако эта правда идёт вразрез с его принципом "каждый нелегал должен быть выслан из страны".

В реальности, практически все нелегалы, нанявшие профессиональных адвокатов, оказались на свободе. В их числе - судимые и отсидевшие в американских тюрьмах за ненасильственные преступления (наркоторговцы, воры, хулиганы, пьяные водители и т. п.).

Трамп создал систему, где деньги решают абсолютно все. Если раньше иммиграционные судьи, поднимая вопрос о депортации, смотрели на нравственные качества нелегалов (good moral character), то теперь они смотрят на адвокатов. Если таковых нет, то нелегала отправляют обратно в Мексику, Гватемалу и Сальвадор (на эти страны приходится свыше 90% всех выдворенных из страны). 

Сегрегация по полу и возрасту. Если в руки "айсовцев" попадает мать-нелегалка с 10 - 12-летним ребёнком мужского пола, то она отправляются в общую женскую камеру, а он - в камеру для несовершеннолетних мальчиков.

Если во времена Обамы "айсовцы" нередко использовали "семейные камеры", чтобы снизить дискомфорт и страдания разделённых членов одной семьи, то трамповско-хомановская модель содержания нелегалов приветствует сегрегацию. Как результат, отцы и матери зачастую не видят друг друга и своих детей месяцами. 

В трамповской теории сегрегация нелегалов должна поставить крест на привычке иммиграционных судей оставлять нелегалов в стране на основании наличия родственников-иждивенцев. На практике, однако, всё решают деньги и наличие адвоката.

Коррупция на границе. Пока американские СМИ критикуют Мексику за пособничество нелегальным иммигрантам, мексиканские СМИ постоянно пишут о коррупции на границе. Бездарная политика Трампа/Хомана развязала руки нечистым на руку агентам ICE. Они верят в свою безнаказанность (при Трампе ни один "оборотень в погонах" из ICE не получил внушительного тюремного срока) и берут взятки.

Одна из версий ухода Хомана в том и заключается, что честный "депортатор" наконец-то увидел секретную статистику взяточников в рядах своего ведомства. Больше всего коррупционеров, как не трудно догадаться, в приграничных Аризоне, Техасе и Калифорнии. 

Нет родины - нет депортации. За 15 месяцев Трамп и Хоман так и не смогли решить одну из главных проблем буксующей иммиграционной системы - призвать к ответственности страны, которые отказываются принимать нелегалов.

Например, китайцев и филиппинцев агенты ICE часто отпускают прямо во время массовых облав на нелегалов. Причина - они будут занимать койки в тюрьмах и бесплатно питаться на протяжении долгих недель/месяцев, а "айсовцы" так и не смогут убедить принимающие стороны забрать непрошеных гостей.

Хоман озвучил данную проблему в марте 2017 года и даже собрал экстренную конференцию. На этом всё закончилось, потому что Трампу и Конгрессу на такие мелочи, мягко говоря, наплевать.

Несмотря на абсолютно провальную 15-месячную работу в ICE, Хомана нельзя назвать плохим человеком. Просто он оказался абсолютно неготовым к бизнес-интригам, пустым обещаниям и откровенной лжи ради мнимого престижа своего ведомства. Он понял, что трамповские министры занимают свои посты ради галочки. Их задача - не высовываться и создавать видимость эффективной работы.

Тем не менее, тот факт, что первым в отставку подал полицейский Хоман, а не нейрохирург Карсон, возглавляющий Департамент жилищного развития (HUD), или, например, бизнесвумен Бетси ДеВос, непонятно как оказавшаяся во главе Департамента образования (DOE), говорит о многом: признаться в своей профнепригодности в трамповском кабинете готовы далеко не все...

Евгений Новицкий