Моральный облик и его новое юридическое значение

Америка
№106 (1237)

Служба гражданства и иммиграции (USCIS) уточнила и ужесточила значение термина Good Moral Character (GMC), который на русский язык можно перевести как "положительный моральный облик". 

Новая трактовка GMC повергла в шок всех правозащитников и сторонников легальной иммиграции. Фактически глава USCIS Кен Куччинелли и его начальник Дональд Трамп создали лазейку для отказа в предоставлении гражданства людям, которые никогда не совершали преступлений и обладают положительной репутацией.

Однако обо всём по порядку. 

Все последние десятилетия офицеры USCIS трактовали GMC как личное впечатление от разговора с потенциальным иммигрантом или будущим гражданином США. Если заявитель вёл себя вежливо, тактично, отвечал честно и откровенно, офицер USCIS имел полное право считать его человеком с положительным моральным обликом. 

Примерно такие же выводы делает каждый из нас о людях, с которыми мы сталкиваемся впервые, и которые оставляют очень хорошее впечатление. Например, о новых соседях, которые не шумят, всегда здороваются при встрече, работают и воспитывают детей. Или о продавцах-консультантах в магазине, которые помогают в выборе лучшего товара. "Они прекрасные люди", - делаем мы вывод, и не догадываемся, что наделили новых знакомых статусом GMC. 

Прежде для получения статуса GMC не требовалось быть идеальным человеком. Иногда офицеры UCSIS сталкивались с людьми, которые сидели в тюрьме за кражи и наркотики, но потом раскаялись, начали тяжело работать, обзавелись семьями. GMC являлся своего рода частью христианской морали: людей без грехов не существует. Поэтому даже бывшие преступники получали право сначала на статус GMC, а уже потом - на получение грин-карты/гражданство США.

С 2020 года GMC станет специфическим юридическим термином, который будет обозначать отсутствие в биографии заявителя на гражданство США "противоправных актов" (unlawful acts). То есть поступков, которые нарушают уголовное или гражданское право. 

На практике это обозначает, что любой офицер USCIS может придраться к любой мелочи в документах или в ответах на вопросы потенциального гражданина США. 

Не отправил вовремя налоговую декларацию - отказ. 

Не встал вовремя на армейский учёт в Selective Service System (SSS) - отказ. 

Получал тикеты за превышение скорости и парковку в неправильном месте - отказ. 

Проиграл лендлорду в жилищном суде - отказ. 

Теоретически офицер USCIS может найти тысячи свидетельств " противоправных актов". Он также может взять их с потолка, поставив галочку в документе об отсутствии у заявителя GMC. 

Если заявитель на американское гражданство получил отказ по причине отсутствия у него положительного морального облика, ему придётся подавать все документы заново: заполнять кучу бумаг, оплачивать пошлину (Naturalization Fee) и плату за отпечатки/фотографирование, а потом - ждать. От момента отправки документов на гражданство США до непосредственного вызова на присягу и получение сертификата о натурализации в настоящее время проходит около двух лет. 

В новой инструкции об отказе в GMC Куччинелли акцентировал внимание на двух десятках нарушений/преступлений, которые должны почти со 100-процетной вероятностью привести к отказу в гражданстве. 

В список вошли:

-проституция и попытки ей заниматься;

-любые преступления, связанные с наркотиками (за исключением хранения марихуаны объёмом 30 и менее граммов);

-супружеская измена (для людей, которые получают грин-карту и/или гражданство США через брак с гражданином США);

-нахождение в тюрьме более 180 дней (исключение составляют осужденные за политические преступления, но конкретные примеры не упоминаются);

-многожёнство; 

-пьянство;

-незаконные азартные игры;

-неуплата налогов и/или скопившиеся долги по налогам; 

-финансовое мошенничество;

-незаконное получение государственных льгот.

В новой инструкции особо подчёркивается, что аморальным человеком может быть признан даже тот, кто не имеет арестов и судимостей. Если до офицера дойдёт информация, что человек ежедневно злоупотребляет спиртным или периодически изменяет жене - он может моментально попасть в чёрный список.  

Под гневными комментариями в интернете о новой трактовке GMC в стенах USCIS американцы очень правильно подметили, что Куччинелли и Трамп хотят превратить иммиграционных офицеров в осовремененное подобие "представителей средневековой священной инквизиции". Вместо того, чтобы помочь иммигрантам получить грин-карту и гражданство США, офицеры будут копаться в их грязном белье, провоцировать, делать ошибочные выводы на основе ошибочных суждений. Найти повод для отказа - такой станет главная цель представителя USCIS в годы нахождения на посту президента Дональда Трампа.

Как же успешно пройти интервью в USCIS и получить шанс стать гражданином США при новых требованиях к GMC? 

Ответ на этот вопрос простой: все документы необходимо оформлять только через лицензированного иммиграционного адвоката и, по возможности, брать адвоката на собеседование. Это дорогое удовольствие, однако оно поможет минимизировать отказ в приёме документов на гражданство США. 

Трамп и Куччинелли, напомним, не заинтересованы в депортациях людей с плохим моральным обликом - они хотят, чтобы "неблагонадёжные" иммигранты долгие годы стояли в очереди на получение гражданства. Это необходимо им для официальной статистики: Трамп хочет войти в историю как президент, который выдал минимальное количество грин-карт и сертификатов о натурализации.  

Что касается шансов большинства иммигрантов, ожидающих гражданства США, получить его в 2020 году, то они минимальны. Большая часть стоящих в очереди смогут стать полноценными американцами только при 46-м президенте США, который придёт к власти либо в 2021-м, либо в 2025-м году.

Вадим Дымарский 

Ссылка по теме:

Замедлить, чтобы... ускорить.

Почему иммиграционная машина продолжает замедляться

 

Как получить гражданство США.

Кто и как получает гражданство Америки