Перенос приведет к юридическому хаосу

Америка
№120 (1251)

Если Соединённые Штаты не победят коронавирус в ближайшие шесть месяцев, то Конгрессу придётся разработать и одобрить беспрецедентный закон о переносе президентских выборов с 3 ноября 2020 года на более поздний срок. Эта процедура может потребовать от членов Сената и Палаты представителей сотни часов дополнительной работы и обойтись налогоплательщикам в несколько миллиардов долларов. 

Закон, обязывающий проводить федеральные выборы во вторник, после первого понедельника ноября, действует в США с 1845 года. На основании этого документа действует ещё более сложный закон, обязывающий приводить всенародно избранного президента к присяге 3 января (к своим полномочиям президент приступает 20 января). На основании этих двух законов работают тысячи более мелких регуляторных актов, связанных с организацией выборов и подписанием первых биллей/исполнительный указов новым главой государства. 

Если эпидемия Covid-19 затянется, то труднее всего будет отменить ратифицированную в 1933 году 20-ю поправку к Конституции, которая чётко устанавливает день инаугурации победителя президентских выборов. Для замены/отмены этой поправки Сенат и Палата представителей сначала должны проголосовать "за" двумя третями голосов. Потом три четверти штатов обязаны поддержать это решение.

Процедура переноса президентских выборов в США из-за эпидемии настолько беспрецедентна, что некоторые юристы при Конгрессе США вообще не верят в её юридическую законность. При самом худшем развитии событий ситуация может сложиться так, что Трамп потеряет свои президентские полномочия, а новый глава государства так и не будет избран. Кто именно будет руководить страной в этот период - непонятно, так как юридически прописаны действия только в период двух чрезвычайных событий - смерть президента и масштабного военного конфликта.   

3 ноября 2020 года в США должны пройти не только выборы президента, но и выборы всех 435 членов Палаты представителей, 35 сенаторов и губернаторов 13 штатов и территорий. 

Евгений Новицкий