Разрыв

Нью-Йорк
№16 (626)

Если говорить об экономике штата Нью-Йорк, то она развивается динамично. По сравнению с другими штатами здесь особенно высока производительность труда, обеспеченная квалифицированными работниками, огромны финансовые ресурсы. Но существует еще один показатель, который особенно не афишируется: речь идет о громадном разрыве между теми, кто оказался на разных ступенях лестницы доходов. Разрыв между очень богатыми и очень бедными в штате Нью-Йорк является самым большим в США. Как показывает последний отчет, выпущенный Center on Budget and Policy Priorities (CBPP) и Economic Policy Institute (EPI), эта разница в последние двадцать лет постоянно увеличивается.
Общие выводы специалистов сводятся к следующему:
- в середине 2000-х годов разрыв между доходами богатых и бедных был самым высоким из всех 50 штатов страны. Доход богатых в 8.7 раза превышал  доход бедных. Доход богатых был в 2.8 раза больше дохода работников среднего класса;
- за последние двадцать лет этот  разрыв только увеличивался. Если доходы богатых с конца 1980-х годов постоянно и значительно росли, то у бедняков и это происходило очень медленно и незначительно. В середине девяностых годов, когда рынок труда начал расти  достаточно устойчиво, заработки тех, кто добывает деньги в поте лица, существенно увеличились. Но за весь период в 17 лет лишь четыре штата испытали более значительные темпы роста разрыва в доходах между богатыми и бедными, чем в штате Нью-Йорк;
- 20 процентов богатейших семей штата Нью-Йорк увеличили свою долю в общем доходе штата на 5 процентов в первое десятилетие нового века, тогда как 80 процентов всех остальных семей стали свидетелями соответствующего сокращения своей доли в общих доходах штата. Растут доходы лишь 5 процентов богачей - их доля выросла с 16 процентов в конце 1980-х годов до 21 процента в середине первого десятилетия двухтысячных;
- неравенство доходов особенно вопиющее в городе Нью-Йорке, где в середине первого десятилетия 2000-х годов между слоем 5 процентов богатейших и слоем 5 процентов беднейших семей разрыв составил 9.5 раз. Разница в доходах богатых семей и семей среднего класса для города Нью-Йорка – 3.3 раза, что тоже выше, чем по штату Нью-Йорк.
Авторы отчета подчеркивают, что их выводы основаны на данных переписи населения, статистики доходов семей после выплаты налогов, различных других видов доходов, поступающих из государственных источников, помимо зарплаты, субсидий и бенефитов для бедняков. Не учитывались доходы от инвестиций и налоговых кредитов. Все показатели были также выражены в ценах 2005 года. Причем были выбраны такие три трехгодичных периода 2004-2006, 1998-2000 и 1987-1989 годов, когда бизнес-циклы находились в одинаковом состоянии.
Разделив все население Нью-Йорка по доходам на пять категорий (по 20 процентов в каждой), ученые составили таблицу, дающую более четкое представление о доходах в каждой категории:
Приведенные в таблице данные соответствуют доходам, заработанным, так сказать, собственным честным трудом или полученным так или иначе от государства. Но если добавить в эту таблицу инвестиционные доходы (capital gains), которые учитывает статистика New York City Independent Budget Office, то разрыв в доходах окажется еще более разительным:
- верхние 20 процентов налогоплательщиков штата Нью-Йорка получили в 2005 году 67 процентов всего полученного населением штата дохода (New York State Adjusted Gross Income (NYSAGI)), т.е. им перепало 47 процентов зарплаты, 75 процентов различных дивидендов, 91 процент доходов от бизнесов и 96 процентов доходов от инвестиций;
- даже среди этих 20 процентов верхних слоев основная доля суммарных доходов пришлась на самый верхний 1 процент (это около 221 тысячи человек, заполнивших 76 тысяч налоговых деклараций), которые получили 29 процентов всего NYSAGI, т.е. им перепало 16 процентов зарплаты, 49 процентов дивидендов, 59 процентов доходов от бизнесов и 81 процент доходов от инвестиций;
Не лучше картина и в самом городе Нью-Йорке:
- 20 процентов верхних по доходам жителей города получили 72 процента AGI, 63 процента зарплаты, 80 процентов дивидендов, 93 процента доходов от бизнесов и 97 процентов доходов от инвестиций;
- а самый верхний 1 процент из этих 20 процентов (82 тысячи ньюйоркцев, заполнивших 32 тысячи налоговых деклараций) получили 37 процента AGI, 20 процентов зарплаты, 59 процентов дивидендов, 70 процентов доходов от бизнесов и 86 процентов доходов от инвестиций.
Исследователи считают, что неравенство в доходах определяется тремя факторами:
1. Неравенство в темпах роста зарплаты. В нижних слоях общества она росла очень медленно за последние 20 лет. У богатых - значительно быстрее. Это различие в темпах роста объясняют глобализацией, сокращением рабочих мест в сфере производства и резким увеличением их числа в сфере услуг, а также ослаблением таких институтов управления рынком труда, как профсоюзы, число которых сокращается, а их сила иссякает. Свою роль играет также ослабление реального влияния на рост зарплаты трудового законодательства. А главное, что влияет на снижение зарплаты – это недостаток образования. Всем известно, что без диплома колледжа рассчитывать на приличную зарплату не приходится..
Следует сказать, что за 18 последних лет Нью-Йорк потерял 449 тысяч рабочих мест на производстве и приобрел вдвое больше мест в сфере обслуживания. И если в 1990 году 28 процентов рабочих были членами профсоюзов, то в 2007 году эта доля составила 25 процентов. Если учитывать инфляцию, то нынешний минимальный часовой заработок в 7.15 доллара по покупательной способности гораздо ниже, чем это было в начале 1970-х годов.
2. Неравенство в доходах от инвестиций. По данным NYS Division of the Budget, общий доход от инвестиций у жителей штата вырос с 12 млрд. долларов в 1994 году до 83.2 млрд. долларов в 2006 году. Ожидается, что в 2009 году он достигнет величины в 101.8 млрд. долларов. И 75 процентов этих денег достанутся 1 проценту всех жителей штата.
3. Государственная политика. За тот же период уровень доходов нижних слоев населения подпитывался возвратами на налоги с зарплаты, а доходы верхних богатых слоев – сокращением налогов. Уровни этих государственных «подарков» были диспропорциональны в пользу богатых.
 Тенденция увеличения разрыва в доходах будет продолжаться. Потерянные за прошлые годы рабочие места в том же количестве в штат Нью-Йорк не вернутся. Рабочие не смогут в полной мере воспользоваться продуктами своего труда, т.к. если с 2001 по 2006 годы общий объем выпуска продукции в городе вырос на 9 процентов, то средняя реальная зарплата увеличилась лишь на 4 процента. Если с 2003 по 2007 годы у богатых семей доход удвоился, то уровень бедности в штате как был 14 процентов, так и остался. В 2006 году в Сиракузах, Буффоло и Рочестере этот уровень составлял 30 процентов.
 Полученные данные вызывают у авторов отчета опасения за будущее Нью-Йорка. Они приходят к выводу о возможности подрыва его стабильности и разрушения демократии.
Оппоненты, наоборот, уверяют, что для американцев характерно быстро из бедных становиться богатыми. Так что  проблемы на самом деле нет.
Однако реальность говорит о другом. Жизнь показала, что половина тех, кто имеет минимальное образование и является бедным, так и остается в своем незавидном положении на протяжении десятилетий. Исследования говорят, что подвижность доходов в последние двадцать лет не выросла, а снизилась.
Другие оппоненты заявляют, что богатые становятся богаче быстрее, поскольку темп жизни вырос, все стало происходить значительно быстрее. У всех растут доходы и богатства. У бедных тоже дела идут не так плохо.
Но это все в теории. На практике в Нью-Йорке, как и в других штатах, богатые действительно богатеют, а у бедных дела не столь блестящи. Данные 2001 года показывают, что 20 процентов населения США владеют 84 процентами всего богатства страны, соответственно на долю остальных 80 процентов приходится лишь 16 процентов того же общего богатства. И как бы ни увеличивался темп жизни, у этих людей как раньше были, так и сейчас остаются заботы об оплате жилья, кредитов, о недостатке питания, об оплате медицинских счетов и т.п.
Находятся и такие, кто считает, что неравенство среди американцев порождает иммиграция. Но это не так. Статистика говорит, что очень многие иммигранты в городе быстро оказываются среди представителей среднего класса. Если по уровню образования большая масса иммигрантов не достигает уровня тех, кто родился в стране, среди новых граждан много и таких, чье образование значительно выше и дает им возможность быстро и прочно вставать на ноги. Правда, общую статистику бедности портит то обстоятельство, что иммигрантов много среди строительных рабочих.
Однако какие бы аргументы не приводили оппоненты, уверенные в том, что разрыв в доходах богатых и бедных можно преодолеть, все они разбиваются о доводы одного в свое время очень знаменитого, а сейчас, к сожалению, забытого американца Генри Джорджа. Этот человек, которого сравнивали с Адамом Смитом и Карлом Марксом, написал и опубликовал в 1879 году книгу «Прогресс и нищета». В ней он доказывает, что прогресс и нищета идут рядом   и порождают друг друга. Этого еще никто не опроверг.