В ожидании перемен

Нью-Йорк
№15 (677)

В любые времена среди политической элиты Нью-Йорка встречались недобросовестные личности, которые использовали доверенную им власть для личного обогащения. Однако в последние несколько лет скандальные разоблачения неблаговидных проделок местных политиков приобрели признаки опасной эпидемии, заразившей коридоры официальных учреждений. С печальной последовательностью на головы растерянных избирателей обрушиваются всё новые и новые факты злоупотреблений среди тех, кому доверены рычаги власти в нашем городе и штате. Практически на каждом уровне есть свои «герои», имена которых уже стали символом местной коррупции.

Бруклинский судья Гарсон запомнился тем, что при вынесении приговоров руководствовался не столько собранными уликами и показаниями свидетелей, сколько размерами взяток от противоборствующих сторон, причем не брезговал даже сигарами. Член ассамблеи Дэвис из Бронкса требовала от строительных компаний обычный кеш в конвертах в обмен на содействие в получении многомиллионных контрактов с администрацией Нью-Йорка. А Хевеси, в обязанности которого входило управление бюджетом всего штата Нью-Йорк, потратил на собственные нужды свыше 200 тысяч общественных денег.
Едва начался 2009 год, как серия новых разоблачений взбудоражила и без того разочарованных в местных политиках ньюйоркцев. В этот раз не обошлось даже без упоминания имени нашего нового президента Обамы в заголовках скандалов местного значения. После тщательного изучения кандидатур Барак Обама утвердил на ответственный пост «урбанистического царя», весьма энергичного президента одного из «боро» нашего города – Бронкса. Кто же, как не Адолфо Каррион, знает лучше других проблемы крупных городов? Ведь еще недавно от слов « ЮЖНЫЙ БРОНКС» у многих американцев пробегали мурашки по коже: соженные дотла кварталы этого района когда-то служили символом упадка американских городов. Но сейчас происходит бурное возрождение жилых и промышленных кварталов Бронкса, повседневная жизнь заметно улучшилась, что было справедливо отмечено новой администрацией в Вашингтоне, которой хотелось бы распространить положительный опыт Бронкса на все большие и малые города Америки.
Но как только Адолфо Каррионом  занялась местная пресса, немедленно всплыл неприглядный факт из жизни этого политика. Оказывается, подписывая контракты на строительные работы в Бронксе, его-президент не забывал и еще об одной очень важной для него стройке – о ремонте собственного дома на берегу тихого залива на окраине боро. Два года назад Каррион задумал достроить балкон и веранду, для чего воспользовался услугами знакомого архитектора Суботовски. Примерно в это же время он утвердил проект Суботовски на постройку 700-квартирного дома для малоимущих жителей Бронкса, за который архитектор получил причитающуюся ему плату из городской казны, а вот планировку дома почему-то выполнил бесплатно. «Да, я должен был заплатить архитектору 3,6 тысячи долларов и неприменно это сделаю, когда получу счет» - неуклюже оправдывается сейчас Каррион, но вовсе не собирается подавать в отставку со своего нового поста в Вашингтоне, где ему предстоит утверждать множество проектов общенационального масштаба.
 А вот лонг-айлендскому администратору рангом пониже Стефену Лапхэму на днях пришлось уволиться после обвинений в столь небольшом грешке, как использование служебной машины в личных целях. Лапхэма подвела современная техника: с момента установки спутниковой системы навигации в автомобиле его частые поездки на игру в гольф стали фигурировать в отчетах. «Честное слово, я даже не подумал, что это является правонарушением!» - разводит сейчас руками Лапхэм, успевший за два года работы вдоволь наиграться в гольф в рабочее время.
Более серьезные обвинения были предъявлены в прошлом месяце члену ассамблеи штата Энтони Семинарио. Многие жители Квинса хорошо знают этого очень активного и общительного политика, который не прочь играть «на публику» и изображать из себя свойского парня из итальянской общины с нарочитым акцентом и шуточками «крутых парней». Но как оказалось, в этой же манере Семинарио вел и весьма серьезные разговоры с хозяевами некоторых строительных компаний, которые обвинили политика в мафиозных приемах выколачивания из них 500 тысяч долларов.
Однако наиболее пристальное внимание обращает на себя дело бывшего лидера республиканцев в сенате штата Нью-Йорк Джозефа Бруно, которому в конце марта предъявлено обвинение в незаконном присвоении 3,2 миллиона долларов. Многие годы сенатор Бруно был одним из членов неофициального «триумвирата» штата Нью-Йорк, когда нередко за плотно закрытой дверью кабинета губернатора вместе с лидером демократов Шелдоном Сильвером он принимал важнейшие для всего штата решения. Всесильный сенатор одновременно являлся и весьма успешным юристом одной адвокатской конторы, которая представляла всевозможные бизнесы, получавшие контракты с администрацией штата. Сенаторская работа и подработка частным юристом настолько переплелись в трудовой деятельности Бруно, что сложно сказать, принимал ли он решения с единственной целью улучшить жизнь своих избирателей или же имел при этом затаенный план личного обогащения?
Заметим, что в федеральном иске Джозеф Бруно не обвиняется в получении банальной взятки или в прямом вымогательсте денег. В документах прокуратуры против бывшего сенатора выдвинуто туманное обвинение в нарушении положения о так называемом «честном сервисе» - HONEST SERVICES LAW. Согласно существующему положению, одним из нарушений может являться сокрытие личного интереса при совершении сделок в качестве официального лица. Но следствию необходимо доказать был ли нанесен ущерб обществу в результате того или иного принятого подозреваемым решения.
- Положение о «честном сервисе» является очень пространным и неопределенным, - признает опытный юрист и бывший прокурор Р. Персонис. - Зачастую в суде невозможно доказать вину подозреваемого по той причине, что нет четкого определения понятия «честный сервис»..
Со своей стороны, Джозеф Бруно уже предупредил своих бывших коллег, что в случае признания его виновным начнется повальная «охота на ведьм» среди официальных лиц местных легислатур. Ведь расплывчатость формулировки закона позволяет прокуратуре разделаться с неугодным кому-либо политиком. Он же напомнил, что большинство избранных народом законодателей в Олбани получают зарплату всего лишь в 79,5 тысячи долларов в год и поэтому одновременно подрабатывают в частном секторе. Угроза сурового наказания официального лица за отклонения от этических норм наверняка отпугнет одаренных людей от карьеры городского или штатного легислатора.
 В любом случае давно назрела необходимость изменить положение дел в мире локальной политики. Со сменой администрации в Вашингтоне многие ньюйоркцы воспряли духом, надеясь на свежий ветер перемен, который выветрит отвратительный душок коррупции из административных зданий местного управления.