Судьи и президенты

История далекая и близкая
№24 (686)

Президент Барак Обама предложил Соню Сотомайор\Sonia Sotomayor на пост члена Верховного суда США. Если кандидатура Сотомайор будет утверждена Сенатом, она станет первым в истории США верховным судьей латиноамериканского происхождения и две трети судей Верховного суда будут католиками.
Причины выбора Сотомайор достаточно просты. Выходцы из Латинской Америки (“латинос”) ныне превратились в самое крупное меньшинство США. Они составляют примерно 15% населения и 9% избирателей. На президентских выборах 68% латинос проголосовали за Барака Обаму и ожидали, что он введет в состав своего кабинета, по меньшей мере, одного из  представителей этого меньшинства. Однако по ряду причин подобных назначений не последовало - назначение Сотомайор может стать своеобразным “утешительным призом” для латиноамериканских сторонников Обамы. 
Впрочем, опросы общественного мнения показывают, что для американцев наиболее важны профессиональные качества кандидатов в Верховный суд, а не детали их биографии. К примеру, опрос телекомпании CNN, проведенный ДО предложения кандидатуры Сотомайор, дал следующие результаты: для 67% наиболее важно, чтобы кандидат был профессиональным судьей, 28% предпочли бы видеть в этом качестве человека с опытом работы в структурах исполнительной или законодательной власти, 20% - женщину, 11% -латиноамериканца\ку, 9% - афроамериканца\ку.
В целом, примерно до начала 1960-х годов, президенты подбирали кандидатуры будущих судей среди своих друзей и знакомых, по крайней мере, шапочных. Однако впоследствии в процесс подбора кандидатов в Верховный суд были вовлечены члены “внутреннего штаба” Белого дома, сотрудники которого анализируют настроения различных групп избирателей и их представителей в эшелонах власти. Впрочем, внутриполитические резоны всегда играли заметную роль в подборе судей. К примеру, первый президент США Джордж Вашингтон назначил судьей Джеймса Айрделла - влиятельного политика из штата Северная Каролина. Выбор был сделан потому, что никто из этого штата в состав Верховного суда не входил, и Вашингтон решился исправить эту несправедливость.
В конце XIX века в США иммигрировали миллионы католиков, в основном из Ирландии, Италии, Германии и Польши. Этот фактор сыграл важную роль и при формировании Верховного суда - в 1898 году президент Уильям МакКинли назначил судьей католика Джозефа МакКенна Joseph McKenna. Сделано это было по вполне политическим причинам.
В свою очередь, президент Вудро Вильсон назначил судьей первого еврея - Луи Брандайса, Линдон Джонсон - первого афроамериканца Таргуда Маршалла, Рональд Рейган - первую женщину - Сандру Дэй О’Коннор.
Есть несколько примеров, когда президенты назначали в Верховный суд не членов своей партии (в общей сложности 14 “неоднопартиийцев” назначивших их президентов стали судьями). Так, например, в 1863 году республиканец Абрахам Линкольн назначил в Верховный суд США известного демократа Стивена Филда. В 1940 году демократ Франклин Рузвельт сделал председателем Верховного суда республиканца Харлана Стоуна.
Однако, какими бы ни были обстоятельства их назначения, члены Верховного суда США всегда проявляли независимость от других ветвей власти, включая независимость от самих президентов, которые их назначили. Так, например, в 1902 году Президент Теодор Рузвельт назначил Оливера Холмса членом Верховного суда. Менее чем через два года, при рассмотрении важнейшего дела, Холмс проголосовал против президента. Эрл Уоррен, назначенный президентом Дуайтом Эйзенхауэром Председателем Верховного Суда, так часто голосовал против Эйзенхауэра, что после ухода со своего поста этот президент охарактеризовал назначение им Уоррена “как самую большую и чертовски глупую ошибку, которую я сделал будучи президентом”. Еще более важную роль сыграла позиция членов Верховного Суда в ходе Уотергейтского скандала. Президент Ричард Никсон отказался предоставить суду магнитофонные записи, сделанные в Белом доме. Дело дошло до Верховного Суда. В 1974 году трое из четырех членов Верховного Суда, назначенных Никсоном, проголосовали против него, четвертый отказался от участия в голосовании.
Еще более напряженными оказывались отношения между судьями и не назначавшими их президентами. Джон Маршалл, первую треть XIX века возглавлявший Верховный Суд, принадлежал к карликовой партии, практически прекратившей свое существование к концу его юридической карьеры. Однако он проявил себя как человек, способный попортить кровь всем президентам. Один из них - Эндрю Джексон - как-то прокомментировал вердикт Суда следующим образом: “Маршалл принял решение, пусть теперь попробует его воплотить в жизнь”. 
В целом абсолютно все президенты США, кроме четырех (в XX веке единственным главой США, который не получил такой возможности, оказался Джимми Картер, имели возможность назначать судей Верховного Суда. Джордж Вашингтон назначил максимум судей - 11, Франклин Рузвельт - 9.