Реформа велфера по-трамповски

Америка
№49 (1128)

Несмотря на полный провал реформы здравоохранения и возможный провал реформы налогообложения, президент Дональд Трамп анонсировал реформу велфера (welfare reform), обсуждение которой начнётся сразу после новогодних праздников. Главная цель грядущего законопроекта - сократить бюджетные расходы на 89 социальных программ, осуществляемых через 14 федеральных департаментов/агентств и сэкономить $150 млрд. в течение ближайшего 10-летия (по $15 млрд. в год). 

Демократы ещё во время предвыборной кампании Трампа заявили о неразрывной причинно-следственной связи между сокращением государственного долга и сокращением велфера. Мол, тот президент, кому удастся сделать первое, сможет осуществить и второе. 

Трамп, напомним, принял решение об увеличении госдолга одним росчерком пера и впервые аж с клинтоновских времён республиканцы даже не попытались снизить бюджетный дефицит.

В новом финансовом году “слонам” придётся занять у Китая больше денег, чем в любой другой год президентства Обамы. Поэтому с большой долей вероятности реформа велфера окажется такой же лапшёй на уши населения, как реформа госдолга. 

Последняя масштабная реформа велфера состоялась в 1996 году. Законопроект представил тогдашний член Палаты представителей от Огайо Джон Кейсик (нынешний губернатор), а подпись на документе поставил президент Билл Клинтон. 

Реформа совпала с ростом экономики по причине высокотехнологической революции и период с 1996 по 2006 годы считается самым счастливым (с точки зрения доходов, доступности товаров/услуг) для обыкновенных граждан за всю американскую историю. 

Реформа велфера в эпоху Трампа будет значительно отличаться от законопроекта Кейсика. Она ставит перед собой пять следующих целей.

 

Запрет на пожизненный велфер

“Слоны” хотят ограничить льготы для трудоспособных малоимущих сроком в 6-18 месяцев. Если за это время человек не встал на ноги, то государство больше не будет протягивать ему руку помощи. 

Это правило распространится как на граждан США, так и на иммигрантов с грин-картами. Последние должны оказаться в том же положении, что и 200 лет назад: начать тяжело работать, сойдя с корабля (самолёта). 

Примерно $3 млрд. ежегодно будут экономиться на заморозке страховок для трудоспособных малоимущих. 

Люди не смогут продлевать Медикейд из года в год. Бесплатное лечение станет доступным лишь несколько месяцев в несколько лет. 

Например, малоимущий пытается оформить Медикейд через онлайн-биржу Обамакер, а система ему сообщает, что страховка активируется лишь в январе 2019 года и закончится в апреле того же года. 

Непрерывное получение фудстемпов также станет проблематичным. Всем обладателям талонов не только придётся работать или заниматься волонтёрством не менее 30 часов в месяц, но и привыкать питаться за свой счёт несколько месяцев в году. 

 

Уравнивание велфера 

Медикейд в Нью-Йорке покрывает больше медицинских услуг, чем Медикейд в Канзасе. Вместе с тем, восьмая жилищная программа (Section 8) в Большом Яблоке уже много лет заморожена, а в ряде городов штата Миссури спрос на льготные квартиры ниже, чем предложение.  

Трамп и республиканцы хотят сделать качество велферных услуг одинаковым по всей стране, а также установить специальные квоты на фудстемпы, льготное жильё, медицинское страхование и т. п. 

Здесь, конечно, в самом большом проигрыше окажутся ньюйоркцы, получающие почти в четыре раза больше, чем среднестатистический малоимущий за пределами Большого Яблока. 

Спасти льготы не удастся даже мэру-социалисту ДеБлазио, который попросту не получит федерального финансирования для осуществления своих левых программ. 

 

Лучший велфер - работа

Реформа должна сделать каждую программу для льготников эффективной. Эта эффективность будет заключаться в трудоустройстве и независимости вчерашних велферщиков. 

Например, если тот же ДеБлазио тратит деньги налогоплательщиков на бездомных, то он должен показывать, что бездомных становится меньше. Если Нью-Йорк строит доступное жильё, то нуждающихся в жилье должно становиться меньше. 

Если показатели отрицательные (как у ДеБлазио), то финансирование того или иного вида велфера прекращается по причине бездарности её куратора (ДеБлазио - ярчайший пример). 

 

Популяризация браков 

Республиканцы хотят сделать жизнь людей, состоящих в браках, значительно легче, чем одиночек. Пары получат налоговые льготы и смогут оформить велфер по ускоренной программе. 

Как этот пункт реформы поможет сэкономить бюджетные деньги - непонятно, однако именно через welfare reform “слоны” хотят укрепить институт семьи. 

Инициатива сомнительная, если учесть, что брак связан с религией, а религия в Соединённых Штатах отмирает быстрее, чем того бы хотели американские христиане, иудеи и мусульмане.  

 

Борьба с мошенничествами 

Ни для кого не секрет, что каждый четвёртый велферный доллар отправляется в карман человеку, не имеющему на него прав. Поэтому для экономии $15 млрд. в год Трампу и его команде следовало бы поставить борьбу с мошенничествами в самый центр реформы. Этот пункт, однако, находится в тени остальных инициатив. 

Республиканцы вроде Майка Ли (Юта) и Джима Джордана (Огайо) предлагают не только ужесточить уголовное наказание за незаконное получение велфера, но и пожизненно лишать мошенников права на какие-либо бенефиты. 

Какой в реальности будет реформа велфера эпохи Дональда Трампа - мы узнаем совсем скоро. Пока президент, проваливший реформу здравоохранения, обещает нам нечто среднее между “beautiful” и “amazing”, и с гордостью подчёркивает, что сразу после реформы велфера начнётся масштабная реформа инфраструктуры (infrastructure reform).

Евгений Новицкий