Равная оплата: по закону и на деле

Америка
№82 (1213)

Губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо подписал законопроект о ликвидации разрыва в зарплатах между мужчинами и женщинами, если они выполняют аналогичную работу. Новый закон также запретит работодателям расспрашивать потенциальных сотрудников об их последней зарплате.

Прогрессивная общественность приветствовала билль, однако скептики посчитали эту радость преждевременной. Дело в том, что ни федеральные власти, ни власти самого демократического штата в стране Нью-Йорка уже более полувека не могут решить проблемы неравной зарплаты.  

Правозащитная борьба за равную оплату мужского и женского труда (Equal Pay) началась в Соединённых Штатах в 1869 году (ровно 150 лет назад). Тогда газета New York Times, которая имела аналогичную с "РБ" рубрику "Горячая линия", получила письмо от анонимной читательницы. Последняя работала в федеральном Департаменте казначейства (Treasury Department) и интересовалась, почему в таком уважаемом ведомстве все женщины получают зарплату минимум в два раза меньше, чем мужчины.

"Многие женщины получают $900 в год за ту же работу, которая оплачивается мужчинам в $1,800, - говорилось в письме. - С чем это связано? Сегодня женщины нуждаются в финансовой поддержке, так как многие стали вдовами и матерями-одиночками после Гражданской войны".

Письмо было опубликовано аж за полстолетие до получения женщинами избирательных прав, поэтому оно возмутило многих мужчин, убеждённых в "природном неравенстве" двух полов. Многие требовали уволить "заговорщицу в юбке" и вообще выгнать с госслужбы всех представительниц женского пола.

Именно невероятно агрессивная реакция со стороны мужчин на письмо в NewYorkTimesстала причиной зарождения движения за равные зарплаты. Конгресс США поначалу женщин не поддерживал и считал, что труд любого человека необходимо оценивать по "физической силе и выносливости", а также "физиологическим способностям". Мол, женщина должна рожать детей и подчиняться мужу, а не требовать прибавки к зарплате. 

Первая крупная забастовка за равную гендерную оплату состоялась в 1883 году. Тогда на улицы вышли работницы компании Western Union Telegraph. Именно работа на телеграфе стала ярким примером того, что продуктивность работы женщин не ниже, а зачастую и гораздо выше, чем у мужчин.

В целом, забастовка провалилась. Тогдашнее руководство Western Union Telegraph, состоящее из мужчин-карьеристов, находилось в плену стереотипов. Один из больших боссов намекнул журналистам, что ему будет стыдно смотреть коллегам в глаза, если женщины добьются повышения зарплаты. Любые компромиссы с женщинами в мужских бизнес-компаниях считались признаком слабости и своего рода моветоном. 

Как и любое другое правозащитное движение, борьба за равную гендерную оплату сопровождалась митингами, протестами, драками с полицией, масштабными увольнениями, арестами и отправками в тюрьмы.

Первыми в непростой борьбе победили учителя города Нью-Йорк. В 1911 году после месяцев дебатов в Совете по образованию женщинам удалось доказать своё право получать равную с мужчинами зарплату.

Маленькая нью-йоркская победа вдохновила женщин. Численность сторонников EqualPayпо всей стране достигла аж 8.7% от взрослого населения США. После Первой мировой войны этот показатель вырос до 24.4%, так как дамы великолепно проявили себя в тылу и на европейских фронтах в качестве медсестёр.

19-я поправка к Конституции, гарантирующая женщинам право голоса, была ратифицирована в 1920 году и движение за равную оплату труда стало ещё интенсивнее. Работодатели по всей стране стали использовать готовность женщин работать наравне с мужчинами для борьбы с сотрудниками-лентяями.  

"Как же медленно ты передвигаешься, Джон, - кричал какой-нибудь владелец мясной лавки своему подчинённому. - Надо бы тебя уволить и нанять женщину! Да она будет трудиться в два раза быстрее, если я гарантирую ей твою зарплату!".

Работавшие в тылу женщины внесли огромный вклад в развитие национальной экономики в годы Второй мировой войны. Поэтому первые наброски федерального законопроекта об EqualPayпоявились уже к началу 1950-х годов.

В 1963-м Джон Кеннеди подписал исторический закон Equal Pay Law, который раскритиковали практически все бизнес-структуры - от ассоциаций мелких предпринимателей до Торговой палаты США.

"Если вы это подпишете, то нанимать женщин будет дороже, чем мужчин", - эту фразу Кеннеди слышал сотни раз.

Критики Equal Pay Law считали, что 35-й президент США наносит сокрушительный удар по американскому капитализму и рыночной системе, которые являются фундаментом процветания всей страны. Мол, мы не против женщин, но мы против снижения прибыли.

С 1963 года и по сей день Конгресс США принял более 20 законов, сокращающих разрыв в доходах между мужчинами и женщинами. Последние получили право на отпуска по семейным обстоятельствам, льготы в период беременности, медицинскую страховку для детей, защиту от выселения с маленькими детьми и т. п. Несколько раз на сторону женщин вставал Верховный суд США.

К сожалению, даже в 2019 году в демократичной и процветающей Америке среднестатистическая женщина зарабатывает примерно на 20% меньше, чем рядовой мужчина. Об этом говорится в одном из последних исследований Бюро переписи населения (USCensusBureau).

Причиной неравенства является именно дискриминация, которая во многих бизнесах и даже государственных службах имеет завуалированную форму.

Поэтому борцы за Equal Pay (среди которых, кстати, огромное количество мужчин) в ближайшее время собираются подать десятки тысяч исков против самых разных структур, причастных к Unequal Pay. Наиболее громкое судебное разбирательство ждёт Американскую ассоциацию футбола (United States Soccer Federation), которая допустила, чтобы женщины, выигравшие в этом месяце Чемпионат мира во Франции (FIFA Women's World Cup), получали в среднем на $164,320 в год меньше, чем мужчины, играющие в футбол на уровне дворовых команд.

Евгений Новицкий