ПРАВ ЛИ ПРЕЗИДЕНТ?

Из штата в штат
№38 (386)

Выступая 4-го сентября, Дж. Буш заявил, что американская экономика вышла из состояния рецессии и находится сейчас на подъеме. Он говорил о росте ВВП, производительности труда, но не обмолвился о снижении безработицы. А она не падает. Наоборот, ее уровень поднялся до отметки 6,2%, что в полтора раза выше, чем при правлении демократа Клинтона, когда было создано 9 млн. новых рабочих мест и жить стало лучше и веселей. Рост же экономики за счет сокращения численности работников и создании огромной армии «лишних» людей, ухудшает условия жизни миллионов американских тружеников.
Производительность труда - важнейший экономический показатель. Во 2-м квартале она росла в 2,4 раза быстрее, чем сама экономика США. По данным министерства труда, в этом квартале этот показатель вырос по сравнению с тем же периодом прошлого года на 5,7%. Это самые высокие темпы роста с 3-го квартала 2002 года. Выросла и почасовая заработная плата - на 2,9%. Если реальный ВВП составил 2% в годовом исчислении, то количество отработанных часов сократилось на 1,6%. То есть весь прирост объема производства в этом квартале был достигнут за счет роста производительности труда. Особенно ее высокие темпы наблюдались в торговле (6,1%), в промышленности они замедлились с 4,9% в первом квартале до 4,2% во втором. Следует учесть, что в торговле весьма высокая доля услуг оказывалась через Интернет, чего не было в 90-е годы и что значительно повысило эффективность труда в этой отрасли экономики. Продажа населению услуг через Интернет стала повседневным явлением и значительно сократила потребности компаний в аренде помещений, увеличении числа продавцов, что положительно сказалось на росте производительности труда. В перспективе его увеличение должно привести также к повышению благосостояния, поскольку позволяет предпринимателям повышать зарплаты, не повышая цен. Однако в последнее время растущая производительность труда не увеличивает, а сокращает многие рабочие места, не говоря уже о создании новых. Рост производительности труда привел к падению затрат на рабочую силу на 2,1%, что обычно сопровождается ростом нормы прибыли. С начала года предприниматели сократили почти 500 тысяч рабочих мест, 170 000 из них - во 2-м квартале. Сокращение рабочих мест продолжается, несмотря на оживление экономики. Число безработных растет также во многом за счет новичков на рынке труда, главным образом выпускников учебных заведений и тех, кто в свое время бросил поиски работы, но теперь в надежде на экономический рост возобновил их. К сожалению, работы мало, и давно миновали те дни, когда для привлечения новых сотрудников работодатели за поступление на работу предлагали особую премию и другие блага. Согласно отчету бюро госстатистики, впервые за восемь лет удельный вес американцев, живущих ниже черты бедности, существенно вырос. Безработица затронула все расовые группы и регионы страны. Самый серьезный удар пришелся по афроамериканцам, меньше всех пострадали белые. Даже выходцы из азиатских стран, которые многие годы были в числе преуспевающих, понесли серьезные потери. Перепись населения не выделяет русскоязычных отдельной строкой, но очевидно, что и «наши» не избежали общей участи. Сегодня по официальной статистике 33 млн. американцев живут в бедности - на 1,3 млн. больше, чем за предыдущий отчетный период. Понятно, что бедность в США - это не бедность, как ее понимают в большинстве стран мира. В нашем государстве семья относится к этой категории, если на четверых годовой доход составляет не более 18,104 доллара. Оплатить квартиру, медстраховку, транспорт, прокормиться и одеться при таком доходе при отсутствии работы кажется немыслимым и многие живут в нищете. В клинтоновские годы удельный вес живущих за чертой бедности снизился на 7, 7 млн. человек. В этом огромную роль сыграло снижение безработицы до рекордно низкого уровня в результате подъема экономики, которая росла не только за счет производительности труда, но и путем создания миллионов новых рабочих мест. В зависимости от партийных пристрастий всему этому даются противоречивые толкования, но даже горячим защитникам республиканского правительства трудно объяснить, почему нынешние экономические невзгоды затрагивают более всего и без того самые уязвимые категории населения. Наиболее благополучная пятая часть американцев получила в прошлом году половину общенационального семейного дохода, а беднейшая пятая часть - 4%.
Июньский доклад о состоянии рынка труда наглядно показывает, что он уже не удерживается на плаву, а тонет. Сходная ситуация наблюдалась в начале 1990-х. Рецессия закончилась в марте 1991, но компании продолжали сокращать рабочие места еще много месяцев после этого. Если бы все точно так же повторялось и в настоящее время, занятость уже должна была бы расти. А она не растет. И это главное, из-за чего National Bureau of Economic Research не объявляет о конце рецессии, начавшейся в марте 2001 года. Прогноз для рынка труда сегодня намного менее благоприятный, чем десять лет назад. Дело в том, что нынешние компании больше ориентированы на увеличение выпуска продукции не за счет роста численности работников, а за счет повышения производительности труда. С 4-го квартала 2001 года объем промышленного производства постепенно растет, а количество затраченных на это человеко-часов сократилось. Кроме того, нельзя не учитывать тот факт, что многие компании открывают свои филиалы в других странах - Индии, России, Украине, где труд высококвалифицированного программиста, например, оплачивается в несколько раз меньше, чем в США. Ряд экономистов отмечают, что в ходе нынешнего оздоровления экономики компании мало тратят на более производительное оборудование, находя пути эффективнее использовать то, чем уже располагают. В данной ситуации отрицательным для общества явлением становится отсутствие у предпринимателей потребности в дополнительной рабочей силе. С июня 2002 года промышленность потеряла 421 000 рабочих мест в дополнение к уже сокращенным за предшествующий год 1,7 млн. человек. Только заводы сократили за прошлый год 639 000 мест, в июле 7200 человек были уволены из авиакомпаний, в секторе телекоммуникаций стало на 6900 рабочих мест меньше.
И все же оздоровление экономики требует новых рабочих мест. Одним только ростом производительности труда из рецессии выйти трудно. В июне 37 700 человек получили временную работу. В секторе частных услуг создано новых 9000 рабочих мест. Это доказывает, что отдельные компании, хотя и очень осторожно, все же увеличивают число сотрудников.
Однако пока рано радоваться. В целом по стране рабочих мест больше не становиться, мрачная картина занятости не стыкуется со сравнительно хорошими новостями экономики. В июне продажа легковых машин, джипов и пикапов выросла до 16, 3 млн. штук в годовом исчислении против 16 млн. в мае. Растут цены акций на бирже - один из показателей оживления экономики. Индекс деловой активности в непроизводственных отраслях вырос на 6 пунктов.
Поток хороших новостей о состоянии экономики, о которых говорил президент, поможет поменять общий настрой - следует ожидать потребность компаний в новых рабочих местах. Администрация президента прилагает все силы, чтобы сократить уровень безработицы и оздоровить экономику. Джордж Буш-младший хорошо помнит, что его отец не был вторично избран на пост президента из-за высокого уровня безработицы, несмотря на успехи во внешней политике и в войне «Буря в пустыне». Можно предположить, что Демократическая партия США использует лозунг борьбы с безработицей в предвыборной компании 2004 года, как она это сделала в предыдущие годы при избрании президентом Билла Клинтона. Безработица - одно из самых слабых мест администрации Буша. Если компании не изменят резко свою политику и не начнут активно набирать новых рабочих и служащих, проблема роста занятости останется для американской экономики насущной и в 2004 году. А это год выборов нового президента.
Самуил Гиль.