НЕЛЕГАЛЫ И РАБОЧИЕ МЕСТА

Из штата в штат
№5 (405)

Опрос, проведенный по горячим следам Институтом Гэллапа, показал, что больше половины американцев отрицательно относятся к предложениям президента Буша легализовать иностранных граждан, находящихся в США незаконно. По одной простой причине: респонденты выразили серьезные опасения, что миллионы нелегалов просто займут рабочие места, которые не достанутся тем, кто родился и вырос на американской земле.
Президент с такой точкой зрения не согласен. «Мы не можем не признать тот факт, - сказал он в своей речи 6 января, - что в нашей стране создаются тысячи рабочих мест, которые не привлекают местное население».
Буш считает, что его сограждане не желают браться за любую работу. И здесь он, безусловно, прав. Между тем президент не все договаривает до конца.
«Немало американцев трудятся бок о бок с нелегалами в различных отраслях народного хозяйства, - указывает Дин Бейкер, сотрудник Center for Economic and Policy Research, - и они вовсе не испытывают отвращения к тому, чем им приходится заниматься. Многие безработные сограждане готовы присоединиться к ним. Но их сдерживает низкая зарплата, которую им предлагают владельцы предприятий».
По мнению ряда экономистов, предложения Белого дома, если они будут одобрены Конгрессом, окажут еще большее негативное влияние на рост заработной платы в ряде секторов экономики. Очевидно, что наплыв дешевой рабочей силы позволит работодателям не повышать ее.
Однако, с другой стороны, возражают им оппоненты, уменьшение расходов на оплату труда не только понижает цены на товары и услуги, но и снижает издержки производства, сдерживая желание отдельных бизнесменов переводить производство в другие страны, где оплата труда ниже американской в несколько раз. Эта группа экспертов предупреждает, что если правительство вместо легализации временных работников, станет проводить иную политику – вытеснения нелегалов, работодатели, столкнувшись с необходимостью повышать зарплату, начнут в массовом порядке переводить свои компании за рубеж. А те, кто этого не сделают, вынужденные поднять зарплату, компенсируют свои расходы путем более высоких цен на свою продукцию, что самым негативным образом скажется на уровне жизни американцев, в первую очередь малоимущих слоев населения.
Сторонники и противники нелегальной иммиграции предлагают нам отличные друг от друга результаты своих исследований, связанных с влиянием нелегалов на рынок труда и рост заработной платы.
Первые ссылаются, например, на широкомасштабное исследование, проведенное в 1997 году National Research Council. Так вот, эксперты этой организации пришли к выводу, что влияние нелегальных работников на заработную плату в нашей стране повлияло незначительно: для многих категорий низкооплачиваемых работников она сократилась за 15 лет всего на 5 процентов.
Вторые, как Бейкер, говорят, что эти цифры явно занижены, приводя в пример строительную индустрию, где наплыв иммигрантов самым негативным образом сказался на заработках рабочих, особенно неквалифицированных.
«Проблема, связанная с предоставлением статуса нелегалам, заключается не только в том, что они займут чьи-то места, - подчеркивает Марк Крикорян из Center for Immigration Studies, - хуже другое – реакция работодателей, у которых появится отличная возможность не повышать зарплату и улучшать условия труда. И эта тенденция затронет не только отдельные предприятия и их сотрудников, но рабочих и служащих в целом».
Нельзя не согласиться и с тем, что конкуренция за рабочие места, особенно среди неквалифицированных работников и лиц, не имеющих диплома об окончании средней школы, серьезно обострится.
По данным организации м-ра Крикоряна, сегодня на различных работах занято более 5,5 млн. новоприбывших, легальных и нелегальных иммигрантов, не закончивших школу. Из них: в сельском хозяйстве - 18 процентов, в строительстве – тоже 18, в розничной торговле – 16, на фабриках и в пошивочных мастерских – 23, в различных сервисах – 13 процентов.
«Принимая во внимание тот факт, что более 18 млн. американцев не имеют работы, которая бы позволяла им быть занятыми полный рабочий день или полную рабочую неделю, это ведь курам на смех - предлагать программы привлечения в страну иностранной рабочей силы», - отметила в интервью «Крисчен сайнс монитор» Розмари Дженкс, одна из руководителей Numbers USA, организации, выступающей против планов президента.
Многие критики предложений Буша считают, что его инициатива не имеет ничего общего в защитой прав нелегалов, но направлена исключительно на поддержку предпринимателей.
«Белый дом ведь не гарантирует временным работникам статус постоянных жителей, - говорит профессор Корнеллского университета Кэйт Бронфенбреннер, - цель его программы предоставить в руки владельцев предприятий дешевую и фактически бесправную рабочую силу. Не более того...».