«Права» длЯ нелегала: ЧьЯ возьмет?

Из штата в штат
№31 (431)

Мы писали в свое время о развернувшейся в стране дискуссии, связанной с предоставлением водительских прав нелегалам. Как оказалось, эта проблема обсуждается сегодня и в Конгрессе, и практически во всех штатных легислатурах.
«Мнения по этому вопросу разделились, - говорит Тейлор Моран, представляющий National Imigration Law Center (NILC), - поэтому дебаты обещают быть очень бурными».
Напомним, что критики идеи предоставления нелегалам водительских прав заявляют, что подобная уступка иностранцам, не имеющим легального статуса, окажется не чем иным, как поощрением тех, кто нарушил американские законы. Их оппоненты возражают, упирая на проблему, связанную с безопасностью на дорогах: человек, не сдавший экзамен на знание правил поведения на проезжей части, представляет серьезную опасность другим водителям.
Угроза терроризма заставляет стороны обратить внимание еще на один аспект проблемы: возможность использования driver ID террористами. Ведь этот документ заменяет в США фактически удостоверение личности.
Большое значение для хода нынешних дебатов имеет обсуждение данного вопроса в двух штатах: Калифорнии и Теннесси.
Как известно, бывший губернатор Калифорнии, демократ Грей Дэвис положительно относился к предоставлению нелегалам водительских прав, подписав соответствующий закон. Однако сменивший его после победы на проведенном в штате референдуме республиканец Арнольд Шварценеггер не согласился с подходом своего предшественника, отменив его распоряжение в январе текущего года. «Терминатор», правда, заявил, что он готов вернуться к обсуждению этого предложения, но только после того как в прежнюю редакцию закона будут внесены поправки, связанные с проблемой национальной безопасности. Как отмечает газета «Крисчен сайнс монитор», существует немало подтверждений того, что после принятия бюджета калифорнийская легислатура вновь займется вопросом предоставления водительских прав нелегалам.
Среди предложений, которые придется рассмотреть законодателям, отметим следующие. Одно из них предусматривает, что нелегал, который подает заявление на предоставление водительских прав, должен заручиться поддержкой гарантера – гражданина США; другое - идея требует от нелегала подписания аффидевита, в котором он подтверждает, что выданный ему документ не будет использован для приобретения оружия, для участия в выборах или для участия в судебных процессах в качестве присяжного.
Пока в золотом ожидают возобновления дискуссий по данной проблеме, в Теннесси с 1 июля вступил в силу новый закон, который уже успели назвать уникальным. В чем же состоит его уникальность?
Наш закон, говорят в Теннесси, – это компромисс, способный удовлетворить обе стороны. Так называемый «водительский сертификат» позволит нелегалам управлять своим автомобилем на законном основании, однако теперь им не удастся воспользоваться лицензией как официальным удостоверением личности. То есть нелегалы, сдав экзамен по вождению и знанию правил дорожного движения, не смогут уже покупать билет на самолет, приобретать оружие или арендовать автомобиль. В отличие от обычных водительских прав «сертификат» отпечатают на особой бумаге, где будет указано, что права не являются удостоверением личности (“For Driving Purposes Jnly, Not Valid for Identification”).
Между тем с точкой зрения насчет компромисса критики «поощрения нелегалов» явно не согласны.
«Власти штатов не должны предоставлять официальные документы людям, в отношении которых они имеют слишком мало сведений», - считает Джеймс Стоденраус, один из руководителей Federation for American Immigration Reform (FAIR).
Стоденраусу не нравится, что для получения «водительского сертификата» нелегалам достаточно предъявить доказательства (не более двух справок), что они действительно проживают в Теннесси, и подписать аффидевит, что они не имеют номера Сошиал Секьюрити.
Такие упрощенные требования, подчеркивает Стоденраус, не принесут пользы ни гражданам, ни полиции, не будут способствовать укреплению национальной безопасности.
Свои сомнения в адрес «уникального» закона высказывают организации, отстаивающие интересы нелегалов. Они опасаются, что нелегалов, задержанных за нарушение правил дорожного движения, могут передать в руки иммиграционных властей, так как «сертификат» прямо указывает на то, каков статус его владельца.
Многие в нашей стране считают, что свое слово должен сказать Конгресс, приняв закон об унифицированных стандартах, предъявляемых к водительским правам. В настоящее время только один штат требует обязательного наличия номера Сошиал Секьюрити для получения водительских прав – Южная Дакота. В большинстве случаев для этого требуется определенный перечень документов – “lawful presence”. В более чем дюжине штатов, указывает «Крисчен сайнс монитор», для получения лицензии на управление автомобилем достаточно предъявить водительские права, выданные на родине иностранца.
Дискуссия продолжается, и о ее ходе мы будем информировать наших читателей...