ДобровольнаЯ «рекрутЧина»?

Будни Большого Яблока
№38 (438)

Как Белый дом, так и Пентагон заявляют, что возвращения к всеобщей воинской обязанности не будет. Сегодня - может быть. А завтра? Как поступят президент и его министр обороны, если судебные инстанции признают незаконной программу под названием “stop-loss order”, благодаря которой армии пока удается избежать призыва за счет удлинения сроков службы тем, кто уже в ней находится?
Федеральному суду в Сан-Франциско придется вскоре рассмотреть иск, поданный одним из армейских ветеранов (он проходит в деле под вымышленным именем Джон Доэ), который оспаривает право Пентагона требовать от него и прочих контрактников оставаться в рядах вооруженных сил несмотря на истечение срока службы, на который они первоначально соглашались.
Джон Доэ, давайте будем называть его этим именем, считает, что использование “stop-loss order” – не что иное, как скрытая форма призыва (“back door draft”), от которого очень трудно отвертеться.
Напомним, что первый “stop-loss order” был применен еще в 1968 году, в годы войны во Вьетнаме, а затем его использовали и в ходе войны в заливе, и во время косовской операции, а теперь и в Ираке.
После разрушения террористами Всемирного торгового центра в Нью-Йорке президент Буш как Верховный главнокомандующий отдал приказ (14 сентября 2001 года), разрешающий армейскому командованию использовать “stop-loss order” как инструмент в борьбе с террористической угрозой США. Благодаря распоряжению Буша, Рамсфелд и его генералы получили возможность задерживать солдат в действующей армии, восполняя нехватку новобранцев. По мнению Доэ, о чем его адвокаты и записали в иске, такая политика является нелигитимной, так как Ирак не представляет собой террористической угрозы США. А ведь именно об этом шла речь в приказе Верховного.
«Наши граждане, одевающие военную форму по собственной воле, не лишаются своих гражданских прав, в свою очередь правительство не имеет права задерживать их в армии на неопределенное время, - подчеркивает Маргарта Хайкен, сопредседатель организации Military Task Force при Национальной адвокатской гильдии. - Под эгидой борьбы с терроризмом программа “stop-loss order”, которая носит временный характер, превратилась, по существу, в постоянно действующий механизм, не давая военнослужащим возможности покинуть армию».
По словам адвокатов Доэ, на сегодняшний день программа “stop-loss” распространяется на 100 тысяч контрактников. Десятки тысяч из них уже служат сверхсрочно, остальных это ждет в ближайшем будущем.
Как отмечает Нэнси Лессин, представительница антивоенной организации Military Families Speak Out, многие солдаты чувствуют себя обманутыми. «Им говорили: пойдите на продление контракта, мы вас больше не пошлем на театр военных действий, будете служить на территории США, - нашлось немало таких, кто подался на уговоры. Чтобы потом убедиться в том, как их ловко провели вокруг пальца».
Жителя Филадельфии, бывшего морского пехотинца Майкла Хоффмана, основателя организации «Иракские ветераны против войны», никто не просил продлевать контракт - просто за три дня до его истечения парня отправили в Ирак. На основании какого приказа, читатель уже понял.
«Stop-loss дает армейскому начальству право задерживать вас в армии столько времени, сколько оно посчитает нужным», - говорит Хоффман.
Вот и получается, что вместо восстановления всеобщей воинской обязанности, которую американское общество вряд ли примет без массовых протестов и политической бури, имеем «добровольную рекрутчину». Фактически, скрытую форму призыва...


8-Я ПРОГРАММА: ПРОБЛЕМА РЕШЕНА

Все хорошо, что хорошо кончается. Федеральное правительство в лице Министерства жилищного строительства приняло решение не сокращать субсидии на «8-ю» программу, о чем было сообщено в апреле нынешнего года. Таким образом, г. Нью-Йорк не лишится 55 млн. долларов, не пострадают и 378 остальных housing agency в других штатах, которые вместе с властями Большого Яблока активно противостояли планам Вашингтона сэкономить на малоимущих и пожилых гражданах.
В официальном заявлении Министерства жилищного строительства говорится: руководство этого ведомства согласилось с коллективным мнением housing agencies, что запрашиваемые ими средства действительно необходимы для финансирования ваучеров на оплату жилья малоимущим и помощь бездомным.
По словам Шона Донована, главы городского жилищного управления (Housing Preservation and Development - HPD), если бы планируемые министерством строительства сокращения субсидий состоялись, то пострадали бы не только клиенты «8-й» программы, под угрозой срыва оказалась бы также инициатива мэра Блумберга по реконструкции старых и возведению новых домов.
По данным «Бюро по переписи населения», количество ньюйоркцев, которым приходится выделять на оплату жилья более 35 процентов своего дохода, увеличилось в нынешнем году, составив 42 процента.
Большая часть получателей ваучеров (83 процента) имеют ежегодный доход в размере 16 320 долларов. В среднем получатели «8-й» платят лендлордам ежемесячно 216 долларов.
Между тем не совсем ясны планы Министерства жилищного строительства в отношении своего предложения внести изменения в требования, предъявляемые к желающим получить «8-ю» программу. Напомним, что реформа предусматривает расширение числа возможных получателей государственной помощи за счет лиц с более высокими доходами. По мнению экспертов, если эта идея будет реализована, немало малоимущих, в первую очередь пожилых людей, столкнутся с серьезными трудностями в получении ваучера: ожидание своей очереди может затянуться на неопределенный срок.


ЛЕНДЛОРДЫ ОПЯТЬ ПРОИГРАЛИ

Очередное поражение потерпели нью-йоркские лендлорды в своей попытке оспорить легитимность так называемого lead paint law.
Напомним, что этот закон, вступивший в силу 1 августа сего года, после того как горсовет отверг вето мэра Блумберга – Local Law 1, требует от владельцев жилых домов, возведенных до 1980 года и в которых живут маленькие дети (до 7 лет), проверять наличие свинца в краске, покрывающей стены построек, и удалять ее, если данный химический элемент содержится в превышающих нормативы количествах.
Блумберг, пытаясь не допустить принятия «свинцового закона», доказывал: этот билль приведет к многочисленным искам к городу, расходы по удовлетворению которых превысят 200 млн. долларов. Кроме того, придется принять на работу сотни новых инспекторов, что обойдется казне Большого Яблока в дополнительные 50 млн. долларов.
Аргументы Блумберга были горсоветчиками решительно отвергнуты.
Проиграв политическую баталию, лендлорды решили попытать счастья в суде, утверждая, что исполнение закона на практике нанесет им существенный экономический ущерб. Кроме того, заявили их адвокаты, горсоветчики не учли требования Environmental Quality Review Act. Однако судья Луис Йорк не согласился с мнением лендлордов, постановив оставить Local Law 1 в силе.
Вердикт, вне всякого сомнения, обрадует тех, кто добивался его принятия, в первую очередь депутата горсовета Билла Перкинса – автора законопроекта. По его словам, принятый билль не только поможет детям избежать отравления свинцом, но и сэкономит значительные суммы, которые в ином случае пришлось бы израсходовать на лечение тысяч нью-йоркских малышей.