ЕВРОСОЮЗ ХОЧЕТ ОТКРЫТЬ НЕБО НАД РОССИЕЙ

Факты. События. Комментарии
№12 (465)

Европейская комиссия (ЕК), которая играет роль правительства ЕС, намерена приступить к переговорам с Россией и Китаем для заключения соглашения об «открытом небе». Теоретически оно позволит европейским воздушным перевозчикам расширить доступ к перспективным, с их точки зрения, авиарынкам. Их мог бы, в частности, обслуживать будущий суперлайнер А- 380, рассчитанный на 550 - 800 пассажиров. С инициативой проведения этих переговоров выступил европейский комиссар по вопросам транспорта, француз Жак Барро. В дальнейшем он рассчитывает подключить к переговорному процессу Канаду, Мексику, Индию, Японию, Южную Корею. Своей долгосрочной целью Жак Барро ставит создание к 2010 году «общего авиационного пространства», включающего, наряду со Старым континентом, Северную Африку, Восточную Европу и Балканы. «Тем самым в различных географических зонах, - подчеркивается в документе ЕК, - будут действовать одинаковые нормы, касающиеся авиационных маршрутов и воздушной безопасности». Это означает, что Евросообщество претендует на лидирующую роль в организации и использовании воздушного пространства. Благодаря политике «открытого неба» в рамках 25 стран - членов ЕС, местные авиаперевозчики получили возможность выполнять неограниченное количество рейсов внутри Евросоюза.
Однако некоторые государства ЕС во главе с Великобританией не спешат выступить в поддержку амбициозного проекта Жака Барро, нацеленного на завоевание России и Китая. Они считают, что прежде всего необходимо завершить переговоры об «открытом небе» с Соединенными Штатами, которые начались в 2003 году, но зашли в тупик. Они оказались заблокированными после того, как ЕС решил, что Америка отказывается предоставить европейским авиакомпаниям достаточный доступ на свои рынки. Сам Жак Барро намерен в ближайшие дни отправиться за океан, чтобы придать «новый импульс» этой программе.
В случае достижения соглашения европейские перевозчики получат возможность совершать полеты в Соединенные Штаты, Китай или Россию из любой точки Старого Света. Однако камнем преткновения в достижении соглашения с Москвой, подчеркивает британская газета «Файнэншл таймс», остаются поборы, которые европейские компании вынуждены отстегивать за право пролета над Сибирью по пути к странам Дальнего Востока. Эти пошлины в размере около 300 миллионов долларов, выплачиваемые «Аэрофлоту», являются, считает ЕС, незаконными с точки зрения международного права. Поэтому Европейская комиссия уповает на то, что Россия пойдет в этом вопросе на серьезные уступки, и готов, со своей стороны, предложить шире открыть дл нее двери в ЕС. Кроме того, Европа рассчитывает развернуть наступление на российские просторы с помощью низкозатратных компаний, которые с начала 90-х годов произвели настоящую революцию в мировой авиаиндустрии. Некоторые из них готовятся предложить полеты из европейских городов в Москву и Петербург за 100-150 евро. Выход на отечественный рынок дешевых иностранных авиакомпаний, по мнению экспертов, резко обострит конкурентную борьбу и повлечет за собой передел сфер влияния. Часть российских авиакомпаний, согласно предварительным прогнозам, разорится, а выжившим будет нанесен серьезный материальный ущерб.
Еще больший интерес для ЕС представляет Китай, в котором многие видят «новую Эльдорадо». За последние 15 лет число пассажиров, совершивших полеты из государств ЕС в Китай, увеличилось с 275 тысяч до 3 миллионов человек. Однако до сих пор полеты в Поднебесную совершают всего 8 европейских компаний, которые обслуживают 21 маршрут. Наконец, именно от Китая в немалой степени зависит успех А-380. Концерн «Аэробус» делает все для того, чтобы Пекин взял их на вооружение. Он обещает привлекать китайские предприятия, сулит инвестиции и создает в Пекине инженерный центр. «Я рискую, но готов поспорить, что до наступления лета Пекин будет использовать А-380 во время Олимпийских игр - 2008», - недавно заявил глава «Аэробуса» Ноэль Форжар. Пока Китай ограничился закупкой первых пяти суперлайнеров.