Кому война, а кому мать родна

Из штата в штат
№29 (482)

Полицейское руководство г. Нью-Йорка, даже после недавнего признания некоторых сотрудников в том, что сверху спускаются обязательные квоты на выписывание штрафных квитанций, продолжает твердо стоять на своем - разговоры о квотах беспредметны, пресса напрасно подняла шум.
Однако дыма без огня не бывает. Я бы очень хотел поверить в искренность наших правоохранителей, однако смущают факты. Вот один из них.
Майкл Блумберг, придя к власти в Нью-Йорке в не самое хорошее для экономики города время (разрушение террористами Всемирного торгового центра, рецессия), вынужден был пойти на сокращение полицейского корпуса. Нет денег, лаконично объяснил свои действия новый градоначальник. Между тем дефицит ресурсов не помешал Блумбергу увеличить число traffic enforcement agents, в чью обязанность входит штрафовать жителей и гостей Большого Яблока, паркующих автомобили с нарушением правил. Если в 2000 году их было 1547 человек, то сегодня уже насчитывается 2060 – 24-процентный прирост. Очевидно, что расширение данного подразделения в условиях сокращения кадров NYPD преследовало строго определенные цели. Какие именно - читатель догадается и без подсказки автора. Правильно, traffic enforcement agents должны были в обязательном порядке пополнить казну дополнительными миллионами долларов. Правый, не правый – штрафуйте, ребята, или окажетесь не у дел. [!]
Безусловно, наказывать нерадивых автолюбителей необходимо, чтобы движение в огромном городе не превратилось в хаос. Но одно дело – соблюдение закона, а другое – спускание втихую нормативов по выписыванию штрафных квитанций. Если уж с патрульных полицейских требуют, по их же словам, выполнять обязательные квоты, то что говорить о traffic enforcement agents, которые просто вынуждены ходить в передовиках. Иначе просто укажут на дверь.
Вообще, на карман жителя Нью-Йорка, да будет известно читателю, зарятся ни много ни мало - аж 34 городских агентства! Все они наделены правом выписывать штрафные квитанции, чем исправно и занимаются. А ведь подавляющее большинство ньюйоркцев понятия не имеют, что нарушают какие-то правила. О своем проступке мы чаще всего узнаем, когда квитанция уже выписана. Никакой разъяснительной работы власти не ведут. Мне, например, «посчастливилось» как-то заплатить 50 долларов за то, что бросил в обычную урну небольшой пакетик с пожелтевшей корреспонденцией, залежавшейся в кармашке моего рюкзака.
О том, что штрафующие нас агентства работают, образно говоря, «стахановскими» методами, видно из отчетов Сити-холла под названием Mayor’s Management Reports. Так, в прошлом году общее количество штрафных квитанций, выписанных за неправильную парковку, составило более 10 млн. – на 19 процентов больше, чем годом ранее. За 2004 год казна получила более полмиллиарда долларов! Могло быть и больше, если бы ньюйоркцы не оспаривали полученные штрафы. Таковых набирается до 14 процентов ежегодно и треть из них аннулируется по тем или иным причинам во время слушаний. Понятное дело, что ни патрульный полицейский, ни traffic enforcement agent за допущенные ошибки ответственности не несут. Их дело – выписывать квитанции, и чем больше, тем лучше.
Как пишет журнал Crain’s, чтобы сократить общее число разбирательств в отношении парковочных штрафов и уменьшить расходы на ведение судебных тяжб, администрация Блумберга инициировала в прошлом году две новые программы. Первая дает возможность компаниям, имеющим более двух автомобилей с коммерческими номерами, без оспаривания выписанного водителю штрафа, заплатить сумму меньше обычной. Вторая разрешает фирмам, чей бизнес – доставка товаров потребителям, вносить меньшие штрафные суммы в виде фиксированных платежей.
«Штрафная» подпитка нью-йоркского бюджета приняла такие масштабы, что в городе успешно развивается целая индустрия, помогающая аннулировать или сократить размер штрафа. Десять лет назад, отмечает Crain’s, хватило бы пальцев двух рук, чтобы пересчитать брокеров, занимающихся этим бизнесм. Сегодня на этом поприще подвизается более двух дюжин фирм, не испытывающих недостатка в клиентуре. Все они получают стабильный доход и думают лишь о расширении дела.
«Проводимая городскими властями активная политика в области наказаний за парковку на руку таким бизнесам, как мой», - говорит один из предпринимателей, Глен Болофски в интервью Crain’s.
Как говорится, кому война, а кому мать родна...