Кнутом или пряником?

Из штата в штат
№22 (318)

Превышение скорости - бич американских дорог. Причем проблема эта актуальна и для скоростных, многополосных шоссе-хайвеев, и для городских дорог, и для сельских.
Быстрая езда с нарушением правил дорого обходится и автолюбителям, и пешеходам. По данным National Highway Traffic Administration за 2000 год, превышение скорости стало причиной 29 процентов дорожно-транспортных происшествий с летальным исходом. При этом в 20 проц. случаев, приведших к гибели людей, машина двигалась со скоростью не более 35 миль в час, и даже меньше. [!]
“Казалось бы, велика ли разница между скоростью в 35 или 30 миль в час, - говорит эксперт Майкл Скотт, - но разница значительная. Сила удара автомобиля во время столкновения с пешеходом возрастает на одну треть!”
Что же делать, как заставить американских водителей ездить по правилам, без превышения скорости? Ужесточать наказания, не только штрафовать, но и сажать на день-другой за решетку или использовать вместо кнута пряник, сделав упор на методы убеждения? Мнения в этом вопросе разделились.
“Одними наказаниями проблему не решить, - убеждена Шерри Уильямс, организатор местной программы Take the Pledge ( “Дай обещание”), - нужно воздействовать на совесть автолюбителей, убедить их, что, превышая скорость, они рискуют не только своей жизнью, но и жизнью своих близких, соседей, просто незнакомых людей”. Миссис Уильямс стала инициатором кампании по сбору подписей под составленной ею петицией-клятвой, в которой нижеподписавшиеся водители обещают ездить без превышения скорости. Наивность? Как сказать, ведь уже более тысячи человек поставили свои подписи. Начинанием общественницы заинтересовались власти Шарлотт, а также крупная калифорнийская интернетовская компания по продаже автомобилей Autobytel, поместившая текст петиции-клятвы на своем сайте (www.carsmart.com). В своем стремлении изменить менталитет водителей Уильямс не одинока.
В последние несколько лет аналогичные программы возникли и в ряде других городов нашей страны. Среди них можно назвать, например, программу Pace Car, которая также ставит своей целью убедить владельцев автомобилей соблюдать правила ограничения скорости. Сегодня она действует в таких городах, как Атланта (штат Джорджия), Солт-Лейк-Сити (штат Юта), Бойс (штат Аризона), Лейк Освего (штат Орегон) и др.
“Такого рода инициативы очень полезны, - убежден Эрл Суини, бывший начальник полиции штата Нью-Гемпшир, а ныне глава комитета по безопасности движения при International Association of Chiefs of Police. - Превышение скорости водителями - застарелая проблема, бороться с которой очень непросто. Граждане постоянно жалуются в правоохранительные органы, требуя предпринять более действенные шаги против нарушителей. Но одними наказаниями проблему не решить, знаю это из собственного опыта”.
Точка зрения Суини поддерживается сегодня многими экспертами и полицейскими. Во-первых, у полицейских просто нет возможности эффективно отреагировать на жалобы сограждан и отрядить на борьбу с нарушителями правил дорожного движения дополнительные силы. Из-за рецессии бюджеты многих полицейских управлений подверглись серьезным сокращениям, и изыскать в этих условиях дополнительные резервы для контроля за ситуацией на дорогах просто нереально. Но может быть техника, радары, скрытые видеокамеры могут заменить людей? Увы, но они не всегда эффективны, к тому же их установка и эксплуатация требуют немалых средств, которых просто нет у местных властей.
Конечно, метод убеждения, как альтернатива наказаниям, вызывает сомнение у немалого числа специалистов. “Эти программы вряд ли способны решить проблему безопасности на дорогах, - уверен Джонатан Адкинс, пресс-секретать National Association Governor’s Highway Safety Representatives. - Мое мнение и мнение организации, которую я представляю таково: что только ужесточение законов, более суровые наказания могут заставить водителей соблюдать правила. Положительным же моментом таких программ, как Pace Car или Take the Pledge, является обращение внимания общественности на проблему, связанную с превышением скорости”.”Идея убеждения вместо наказания может быть и неплохая, - поддерживает точку зрения Адкинса Стефани Фол из AAA Foundation for Traffic Safety. - Но неужели ее приверженцы всерьез уверены, что к ним прислушается большинство водителей, особенно подростки и молодежь?”
И все-таки такие активисты, как Шерри Уильмс, верят, что их попытки изменить отношение водителей к поведению на дорогах принесут успех. “Перед тем, как увеличить скорость люди должны спросить сами себя: а стал бы я гнать машину по улице, на которой расположен мой дом, где живет моя семья, - говорит Шерри. - Ответ, конечно, будет отрицательный. Но если этот вопрос задаст себе каждый из нас, находящийся за рулем, число дорожно-транспортных происшествий сократится. В этом нет никаких сомнений”.