По уши в мусоре

Почта недели
№23 (319)

Некоторые из моих приятелей, приехавших в Нью-Йорк 20-30 лет назад, говорят мне, насколько чище стал город последние 10 лет. Охотно им верю. Но стоит взглянуть на кучи разнообразного хлама, строительного мусора, бытовых отходов, сваленных, где попало, оптимизма от их рассказов не пребывает. Если это – прогресс, тогда извините.
Чего только не увидишь на импровизированных свалках: ржавеющие останки автомобилей, рваные шины, вышедшую из употребления электротехнику, мебель, какие-то подозрительные банки, в которых плещется остаток чего-то дурно пахнущего и прочая-прочая...[!]
Вся эта мусорная вакханалия, конечно, незаконна. В административном кодексе Нью-Йорка имеются статьи, подробно разъясняющие, что размещение промышленных и бытовых отходов в неположенных для этого местах – правонарушение, хоть и мелкое. За что и положено наказание в долларах, и весьма чувствительное.
Мусорные кучи не только портят городской ландшафт и создают у нас скверное настроение, они ведь и небезопасны.
Лесли Лове, эксперт из Environmental Justice Network, делает особое ударение на этом факте в своем интервью газете «Нью-Йорк ньюсдей». «Промышленные отходы нередко содержат вредные химические вещества, например, асбест или свинец, которые могут оказаться в окружающей среде, - говорит эколог. – И не будем забывать, что свалки привлекают детей и подростков, потенциальных жертв ядохимикатов».
Все это хорошо известно, но владельцы мелких промышленных предприятий и строительных компаний, на которых лежит немалая доля ответственности за вывоз мусора в неположенные места, явно не намерены покончить с этой практикой. Ведь тогда придется платить немалые суммы фирмам, специализирующимся на вывозе мусора. А так, деньги эти, миллионы долларов, приходится доставать из кармана города, а если точнее, из нашего с вами, господа, в виде изымаемых налогов.
И все-таки, ведется ли борьба с нарушителями?
Ведется, конечно. В первую очередь, со стороны Sanitation Department (Санитарного ведомства). Пойманные на месте преступления нарушители платят довольно внушительные штрафы: от 1500 до 20 тысяч долларов. Причем штрафуются как водитель машины, которая привезла мусор, так и ее заказчик.
Конечно, свою «лепту» вносят и простые ньюйоркцы. Срабатывает, так сказать, стадное чувство, если все бросают «на кучу», то и мне сие позволено. Чтобы как-то выйти из этого положения, городские власти, информирует нас «Нью-Йорк ньюсдей», выдел под своеобразные свалки специальные участки, куда граждане могут выбрасывать старье, не нарушая закон.
Эта мера, отмечает пресс-секретарь Sanitation Department Джон Пампалоне, оказалась очень действенной, число нарушителей за последние два года начало сокращаться.
Свалки никак не сокращаются в числе, и то тут, то там натыкаешься на нагромождение отходов цивилизации. Выходит, штрафы не помогают?
Помогают. Вот только штаты специального отряда санитарного департамента слишком ничтожны, всего 40 инспекторов, которые не в состоянии уследить за всеми злоумышленниками в таком огромном городе, как Нью-Йорк.
Власти пытаются найти выход, обращаясь за помощью к общественности. Мол, сигнализируйте, господа, куда следует, не забывая при этом записывать регистрационные номера машин-нарушителей. Обращаться следует в Sanitation Action Center, номер телефона которого – (212) 219-8090. По закону, общественники-информаторы получают 50 процентов от суммы взыскиваемого штрафа.
К сожалению, эта инициатива наталкивается на определенные трудности. Во-первых, «сигнал» не является анонимным. Чтобы получить деньги, информатор должен лично дать показания в Environmental Control Board (ECB). Во-вторых, появление в центре еще не гарантирует награды за «сигнал». Нередко нарушитель умудряется выкрутиться, и общественник вместо премии не получает ничего. Вряд ли после затраченного времени и присутствия на суде ему еще раз захочется обременять себя лишними заботами.
Серьезным препятствием в работе самих инспекторов санитарного ведомства является сужение круга их полномочий. Они не могут «поставить на вид» владельцу частного земельного участка, где накапливаются мусор и отходы. Убрать их или нет, зависит от лендлорда. Только улицы города, а также парки, скверы и прочие участки, относящиеся к городскому владению, находятся в их ведении. Нарушить принцип частной собственности допустимо лишь тогда, когда они получают заключение от горздрава о том, что данная свалка опасна для здоровья жителей.
В борьбу за чистоту окружающей нас среды могли бы подключиться и руководители железной дороги (электрички), чьи поезда двигаются через Квинс, и администрация метро. Сколько мусора лежит на путях! Почему не убирается? Не хватает фондов, говорят менеджеры. Деньги, при нынешнем напряженном бюджете, они вряд ли получат. А значит малоприятные картинки за окном поездов еще долго будут портить нам настроение.
Каков же выход?
«Мы могли бы добиться улучшения ситуации, - считает эксперт Лове, - если бы нарушители знали, что могут лишиться автомобиля или грузовика, если бы их имена и фамилии появлялись в СМИ в специальных рубриках».
Интересные предложения. Но в нынешних условиях очень сомнительно, чтобы руководство санитарного ведомства, как и других ведомств, от которых зависит чистота в городе, решилось на проведение даже ограниченных нововведений. Денег-то им мэр обещает еще меньше, чем прежде, а значит о реформах и думать нечего. Остается надеться на здравый смысл жителей города и руководство предприятий. Но признаюсь, надежда эта слабенькая.